个别央企已经把收益率要求摆上台面。风电、光伏及大型基地项目，资本金内部收益率不得低于6.5%；分布式光伏不低于7%。

如果我们把目光从单个电站的困境中抽离出来，站到更高的层面去看，就会发现，这是电力市场化的必然代价。

光伏电站行业正在经历的阵痛，实际上是全国统一电力市场体系建设“深水区攻坚”的必然产物。

2025年，我国如期实现了全国统一电力市场体系初步建成的阶段性目标。截至2025年底，除西藏、京津冀等少数地区外，全国电力现货市场实现全覆盖，国网省间现货市场及山西、广东、山东、甘肃等省级现货市场正式运行。新能源全部以“报量报价”方式参与电力现货市场，发电侧约86% 的装机容量、超80% 的发电量实现市场化定价。这意味着，光伏固定上网电价成为历史，不是政策的临时起意，而是市场体系走向成熟的必然选择。

2026年2月，国务院办公厅正式印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确提出，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源全部直接参与电力市场；到2035年全面建成全国统一电力市场体系。

也就是说，2026-2030年，正是实现这一目标的关键攻坚期。

理解了这一宏观背景，再看光伏电站市场的处境，就会明白，电价波动不是“乱象”，而是市场在发现价格；弃光限电不是“退步”，而是系统在倒逼调节；央国企撤退不是“逃离”，而是资本在重新定价。 

这场阵痛，是光伏电站行业从政策“温室”走向市场化“旷野”，必须要经历的历练。

游戏规则变了，参与者的姿势也必须跟着改变。

正泰新能源董事长陆川在接受媒体采访时就曾直言：“未来不能只是做光伏，而是要深化综合能源服务战略，要围绕新型电力系统布局储能、虚拟电厂、零碳园区等新赛道。”

他判断，行业正从“新能源产业化”走向“产业新能源化”，未来3-5年，综合能源服务会成为能源行业的必然选择，是所有能源企业的“必答题”。

山东那位分布式光伏电站负责人老陈告诉笔者，他正在申报参与下一次机制电价竞价。“能不能拿到，能拿到多少，现在都是未知数。但至少得试试，总不能就这样等着被市场淘汰吧。”

是的，“跑马圈地”的时代已经结束，“精耕细作”的时代正在启动。未来的赢家，不但要懂电力、要技术过硬，还要懂交易、懂客户、懂市场。

市场化是残酷的，但也是公平的。而对于光伏电站行业来说，成熟的标志，不再是装机有多少，而是能不能把账算得清。

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