3月3日，工业和信息化部等六部门联合发布了《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》【工信部联节（2026）48号】（以下简称48号文）。业界普遍认为，这个文件的出台将对光伏组件产业产生巨大影响。

一方面，为光伏组件回收和综合利用产业发展按下“加速键”，将造就一个百亿级，甚至千亿级的后处理专项产业。

另一方面，文件也明确提出，要“提升光伏组件易拆解、易利用水平。鼓励光伏组件生产企业采用易拆解、易分离的胶粘材料，探索非交联结构胶膜材料，为报废后高效拆解利用创造条件；鼓励选用无氟背板、无铅焊带、无铅金属浆料等绿色原材料，降低光伏组件综合利用环保处置成本。”这对光伏组件的前置设计、部件选用和生产制造等环节提出了更高的要求，将对现有光伏产业链格局、主要材料类别、标准修改等均会造成不同程度的影响。

比如“胶膜材料”，文件中就多次着重提及，着墨颇多。

熟悉光伏产业的都知道，胶膜做为光伏组件的七大主材之一，其作用不仅仅是把玻璃、电池等简单粘结在一起，更重要的是对电池起到保护作用并提升整个光伏组件的抗载荷、抗冲击和耐候能力，对组件的使用寿命至关重要。

目前光伏组件生产中普遍选用的EVA、EPE、POE等胶膜产品，为了提高粘接强度均添加了交联剂，也就是文件中提到的属于“交联结构”。交联结构的优势在于可显著提高粘接强度，劣势在于容易析出有害物质，可能污染、腐蚀电池和焊带，从而降低组件寿命。并且在组件寿命到期时，拆解、分离困难，又容易造成二次污染。不符合循环再利用的要求。因此，如果按照48号文件要求，交联型的EVA胶膜、EPE胶膜、POE胶膜将逐步退出历史舞台。

那么什么胶膜符合48号文件要求呢？胶膜企业又如何应对文件要求呢？

48号文件给出了几个关键词：非交联、易拆解、再利用。为此，我们请教了高分子材料专家和光伏胶膜产业专家，他们对组件企业和胶膜企业给出几点建议。

一是加快研发非交联热塑性EVA、POE胶膜

目前国内已有企业在推进此路线，但由于取消交联而导致的粘结强度、蠕变等问题尚未完全攻克，还需要胶膜企业加把劲，争取以最快速度拿出合格产品。据说，陶氏化学在2013年以前就推出过热塑性的POE封装膜，但使用后在某个电站出现了一些批量性的电池片位移、双玻组件玻璃滑移等问题。

二是采用比较成熟的PVB胶膜

PVB胶膜目前大量应用于建筑夹胶玻璃、汽车玻璃领域和光伏BIPV产品中。其优点是耐候性、抗冲击、抗载荷能力强；非交联结构，与玻璃形成氢键粘结，抗水汽侵入能力强；是热塑性材料，在一定温度和工艺条件下可以与玻璃拆解分离，且能循环利用；完全符合48号文件要求。其不足是，在光伏组件生产中层压环节温度稍高、层压时间稍长，产线某些环节需要微调；并且只能用于双玻组件，而不能用于单玻组件。关于PVB胶膜价格较高的问题，其实很容易解决，对于中国制造来说只要量起来了，一切都不是事。

另外，也有企业推出一款TPO胶膜产品，其实质是热塑性POE的改性产品，一些关键问题也还有待攻克。

综上所述，48号文件不但会对光伏组件后处理环节起到巨大推动作用，也将对组件设计、材料选用等前置环节，以及光伏组件供应链都造成巨大影响。

新一轮研发投入、新一轮赛道转换，即将到来。