时璟丽认为，未来五到十年，新能源的发展将围绕“构建新型电力系统”“加快构建新型能源体系”“推进建设能源强国”的战略部署。

在供给侧方面，大基地建设将成为“十五五”新能源发展的核心支撑。“十四五”期间布局的第二、三批沙戈荒大型风光基地，预计在“十五五”期间形成5000多万千瓦建设和并网增量，同时国家还将布局更多大型风光基地、沿海基地，整体新增建设和并网增量有望超1000万千瓦。通过优化电源配比、应用储能光热技术及新型智能化控制器，结合柔性直流输出，可大幅提升大基地新能源可靠供电能力，拓展发展空间。

分布式方面，将聚焦建筑、交通、农村等多领域，通过光伏建筑一体化、工厂及园区屋顶光伏开发等模式扩大应用场景，国家政策已明确分布式电源就地消纳路径，鼓励自然人与非自然人同等享受相关经济政策，激发市场开发活力。

时璟丽指出，部分地方在分布式光伏政策落实中存在与国家导向相悖的情况，需行业共同维护健康发展环境。

谈及新能源高质量发展的关键路径，时璟丽表示，“十五五”期间将坚持“发展、消纳、保供”并重，推进新能源集成融合发展，包括电源侧开发建设集成、与终端传统及新兴产业协同、拓展新能源电力在供热和燃料领域的应用等。

随着政策支持持续加码，2025年出台的新能源就近消纳服务价格政策明确，数据中心系统运营费近期免交，未来按载容量缴纳，为绿电园区等新业态减负;国家对“十五五”电网接纳新能源提出明确目标，新建电网接纳能力将增加8000万千瓦，分布式新能源新增接纳能力预计达3.5亿千瓦。电力市场化改革加速推进，2025年已实现现货市场全覆盖，未来将强化现货、中长期及辅助服务市场协同，取消终端用户固定分时服务价格，推动形成反映供需关系和调节成本的市场价格机制。绿电直连模式有望实现政策突破，从单一模式向多对多、多用户模式拓展，打开更多应用场景。

容量服务政策将发挥重要作用，通过激励灵活性资源建设和运行，助力新能源消纳，同时放宽中长期交易下限及煤电签约比例要求，优化市场环境。时璟丽强调，可持续发展价格阶段机制确定的低质服务电价，将作为稳定新能源投资收益的长期政策，新能源加储能可有效对冲电力现货市场风险，需加快推进新能源与场内配电储能一体化出力调用。此外，“十五五”期间将从“能耗双控”转向“碳双控”，并强化可再生能源电力消纳责任权重及绿色电力消费比重约束，相关政策文件即将印发，将从终端侧引导新能源项目开发与消纳，推动行业持续健康发展。