2022年5月25日，河南省自然资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省农业农村厅、河南省林业局印发《关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》，其中强调，规范光伏、风力发电项目占用耕地管理。鼓励引导光伏、风电项目建设利用荒山荒坡等未利用地，严禁占用永久基本农田。《意见》明确，对于光伏发电项目，使用未