蒙西新能源电力交易生变数
在蒙西，新能源企业卖电给多晶硅生产厂，1度电能卖多少钱？答案是——0.0557元。“嗬，一度电才5分多钱，够便宜的。”听到这样的价格，有行业人士说，“发电企业居然能答应？这个价格卖，不亏本吗？”近日，蒙西地区多家新能源发电企业向记者反映，2016年以来，在与当地战略性新兴特色优势产业进行“专场交易”的过程中，发电企
主管部门也同样“头疼”。
“对于存量的新能源项目，我们其实很想保障1500小时的最低保障性收购，但现在国家要求工商业用户全部进市场。”内蒙古工信厅经济运行局副局长强华表示，“一旦按此实施，我们也很难保障1500小时的基数。”
根据今年10月国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号），各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电。
“工商业用户全部进入市场，就意味着只有农用电、居民用电等一小部分电量不参加市场交易。”强华坦言，整个蒙西电网范围内的农用电、居民用电电量汇总后，即便是全部交由新能源发电企业供给，也只能满足最多600小时的保障性收购。
“我们现在也不知道该怎么办。我们正在和国家相关部门沟通，希望有一个妥善的解决方案。”强华说。
“新能源到底该如何进入市场？原有的规定该怎么处理？新的制度要如何建立？”
有行业知情人透露，不仅仅是蒙西地区，政府部门组织专场交易、搞定向优惠的现象，其实在全国范围内并不少见。
“政府鼓励某些特定产业的初衷可以理解，但也不能为此牺牲新能源发电企业的利益。”张某说，在国家大力推行新能源发展的背景下，对新能源交易更不应进行非市场化的“限价”。“我们也理解当地政府的难处，毕竟此前他们已经承诺给新兴产业优惠电价，现在也不好单方面改变现状。这部分优惠电量如果采用市场化竞价的话，将会面临大幅涨价，例如，成交价是0.4元/度，那么政府想要履行0.26元/度的承诺，只能通过补贴，来弥补0.14元/度的差价，这会导致很大数额的政府财政支出，确实难以实现。”
有行业知情人表示：“蒙西地区想要推进新能源电力的市场化，从中长期进入到现货，这个思路是没有问题的。只有真正让市场运行起来，制度才能逐步完善，不可能等到政策滴水不漏、毫无风险才开始执行”。
“内蒙古的‘强制低价’问题，之所以现在才暴露出来，主要就是市场交易规则变化导致的，并不能说责任全在政府部门。”在中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟看来，不仅仅是蒙西地区，全国各地都普遍面临着交易机制走向市场化时，旧有交易模式如何衔接的问题。“新能源到底该如何进入市场？原有的规定该怎么处理？新的制度要如何建立？这些问题，恐怕是内蒙古新能源项目反映出的行业共性问题，需要引起主管部门高度注意并尽快予以解决，否则电价市场化会举步维艰。”
11月24日召开的中央全面深化改革委员会第二十二次会议指出，“要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。”改革方向已经明确，蒙西新能源电力交易价格如何调整，我们拭目以待。
作者：姚金楠 贾科华 来源：中国能源报 责任编辑：admin
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