三、中国光储政策环境

从近两年发布的与光储相关的政策来看，对光储应用影响较大的除了“531”新政这类国家级政策以外，还包括安徽、新疆、西藏、山东、江苏等省以及西北等区域发布的地方级政策。现将这些政策总结如下：

2018年5月31日，国家发展改革委下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（简称“531”新政），收紧了光伏的补贴标准和指标，明确了未来光伏产业平价上网和无补贴的发展基调。光伏企业纷纷把目光投向储能，并将光储结合作为未来光伏走向市场化的出路之一。

2018年9月，合肥市政府发布首个分布式光伏储能补贴政策——《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》，鼓励光储应用，对储能系统给予1元/kWh充电量补贴。

2018年底，西北能监局发布新版“两个细则”，加强了可再生能源场站的考核精度和罚款力度，同时也提高了补偿的种类和标准，考核与补偿日益差异化。新能源企业可以通过新增加储能设备优化场站运行能力，既减少相关考核量，又增加补偿收益。

2019年6月，新疆发改委正式发布《关于在全疆开展发电侧储能电站建设试点的通知》，对于新增储能系统的光伏电站，将增加100小时的优先发电电量，持续五年。

2019年8月，山东能源局印发《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，鼓励较大规模的集中式光伏电站自主配备适当比例的储能设施，减少弃光风险。

2019年12月，江苏能监办先后发布《关于促进新能源并网消纳有关意见的通知》和《江苏省分布式发电市场化交易规则（试行）》，鼓励新能源发电企业配置一定比例的电源侧储能设施，支持储能项目参与电力辅助服务市场，推动储能系统与新能源协调运行，进一步提升系统调节能力；指出分布式发电项目应采取安装储能设施等手段提升供电灵活性和稳定性，也可采取多能互补方式建设。

其中，新疆的政策，针对集中式光储项目，虽然给予项目100小时的优先发电电量，但经过一些项目运营商的测算，投资回报率并不理想，即便如此，这类项目仍然存在一些潜在的盈利点。目前，西北五省的辅助服务改革，包括电力现货市场的建设，都在进行中。未来，光储项目也很有机会参与提供调峰、调频辅助服务，参与可再生能源电力交易。另外，在经济性并不理想的当下，一些企业依然选择布局建设光储项目，也是为未来潜在盈利点积累项目经验和创造机会，而这类项目的商业模式，所有权、资金方案，角色分工，合作模式等，也都在探索中。

四、光储市场发展趋势

中国的光储发展趋势与光伏发展趋势息息相关，从初期主要依靠现有光伏补贴政策，以及个别省市的光储补贴政策，通过峰谷价差节省电费，通过提高供电可靠性和电能质量减少损失，逐渐向支持光伏发电的自发自用、促进光伏发电的就地消纳这一模式来转变，在这个时期，光伏补贴开始退坡，市场化初期初现，光储项目除了可以提高光伏发电的收益以外，还能延缓配网投资，提高供电稳定性，另外，还能提供一些配售电的增值服务。未来，用户可以通过光储应用规避高电价，以降低电力成本，还可以通过光储应用参与辅助服务市场，参与电力市场交易，获取额外收益。同时，这个时期，还将会涌现出多种商业模式，正式进入全面市场化阶段。

全球能源转型是大势所趋，高比例可再生能源是未来全球能源转型的方向，而在高比例可再生能源结构中，光伏发电的占比是最大的。根据国际可再生能源署（IRENA）预测，到2050年，全球光伏发电的装机规模将达到8519GW，风电的装机规模为6014GW，二者合计占全球电力装机的72.5%。可再生能源的大发展，需要储能等灵活性资源作为支撑。根据IRENA针对全球储能市场的预测显示，在基准场景下，到2030年，全球固定式储能电站容量将达到100-167GWh，在理想场景下，这一数字将达到181-421GWh，无论哪种场景，应用于光伏电量时移的储能容量都是占比最大的。

因此，未来，在向高比例可再生能源转型和规模化发展光伏发电的进程中，光储模式将成为储能未来发展的一个主要模式，储能将会迎来巨大的潜在市场。

更多全球“光伏+储能”深度分析详见《储能产业研究白皮书2020》，白皮书将于5月底发布，有需要的请联系我们，享受预定优惠！《储能产业研究白皮书2020》对2019年美国、英国、德国、澳大利亚、中国、加拿大、印度、日韩等主流市场的储能规模、政策、项目、厂商、标准的动态进行了梳理与更新，并对国内外储能市场规模进行了预测与展望。

原标题：光伏平价上网有望开启“光伏+储能”市场发展新征程

作者分别系中关村储能产业技术联盟常务副理事长、研究经理

本文首发于中外能源杂志4月刊