启示与建议

这次新型冠状病毒疫情虽然发生在公共卫生领域，但对电网安全应急体系建设还是具有一定的启示作用。

启示

这次突发的新型冠状病毒疫情既暴露出预警不及时，反应不及时，决策不及时，措施不得当，执行不到位等问题，尤其是不尊重医学行业专家的意见，错把最初敢于讲真话的8名医生当成“造谣者”，错过了最佳的时间窗口，未能把疫情消灭在萌芽状态， 未能体现“防范于未然”的原则。

▎对电网应急体系建设的启示：

1.依法建立健全突发事件预警制度机制

《中华人民共和国突发事件应对法》规定：“可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报”。

“预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别”。

2.建立专业的电网安全应急机制及专业队伍

具体操作方法：建立应急预案、应急响应、应急决策、应急指挥、应急保障、应急宣传和应急运转机制。建立一支专业的、快速反应的电网安全应急队伍，随时待命出击，电网安全应急关键时刻调得动，拉得出，各专业协同联动，做好重大活动保电和突发事件应对工作。

3.建立提合理化建议与沟通机制

要尊重敢于提合理化建议的行业专家，不要把敢于讲真话，敢于持有不同声音的专家当成“造谣者”，专家的建议是善意的不是恶意的，对电网安全是有好处的，同时也是十分宝贵的。而不要错误的把他们当成“有问题的人”去对待。如果没有人发现问题，没有人提出问题，没有人敢讲真话，没有人敢于持不同声音，“明知不对，少说为佳，一个声音，一切都听领导的”，那才是电网安全应急体系真正的潜在的最危险的因素。

具体操作方法：

①采用互联网技术，建立开通面向行业专家、工程技术人员、基层员工的提合理化建议与沟通平台 。线上及时了解电网安全应急管理及执行情况，听取他们的合理化建议，线下及时督查整改落实。组建国家级电力应急抢修救援专家库。

②采用电力大数据分析方法，主动发现各类故障和隐患，提前预判故障点并进行主动抢修 。采用智能APP，智能机器人，支持远程监测，远程运维、远程操作，故障定位，故障巡查，抢修单签发等，快速处理电网故障及时消除隐患，把电网不安全问题消灭在萌芽状态，体现“防范于未然”的原则。

③建立远程办公系统，远程会议系统，培养远程办公管理人才，打造电网公司自己的远程应急团队 。开发可以在电网公司内部使用的电网安全应急远程办公工具软件。

沟通的内容包括：

①设备缺陷②设备异音③违反规程问题④防火灾⑤防冰灾⑥地质灾害⑦外力破坏⑧设备质量问题⑨网络安全漏洞⑩社会突发事件⑪安全风险提示⑫电网应急安全预防与处置进展情况及其他建议等。

建议

电网公司在新型冠状病毒疫情防控期间， 一手抓疫情防控，一手抓电网安全运行，一手抓恢复生产，一手抓供电营销，尤其要做好各级电网调度员、变电站运行值班员、事故抢修人员及他们的家属的疫情防控工作。确保各级电网调度员、变电站运行值班员、事故抢修人员在国家电网安全应急情况下能够快速响应，快速到岗，快速处置，快速恢复重要用户供电，快速抢修。发现电网不安全问题要敢于讲真话，不要因隐瞒不报，明知不对，少说为佳，层层请示，逐级汇报，等待上级领导指示等因素而贻误时机，尽最大努力减少灾害造成的影响及损失。

（作者系能源行业资深专家，工学博士）