引进特斯拉，上海想干什么？
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是“鲶鱼”还是“狼”？
上海与特斯拉的这次牵手，对双方的益处不言而喻。
但业界和舆论的担忧一直存在：
特斯拉来了，以后国内电动车企——特别是自主品牌车企的日子会不会不好过了？
毕竟，在国内车市下行压力加大的情况下，全国主要的汽车制造商和经销商都面临着前所未有的压力。对于自主品牌新能源汽车来说，虽然中高速发展的势头还没有完全被扑灭，但受国家补贴退坡、外资品牌降价等一系列因素影响，未来道路走向何方还是一个的巨大问号。
特斯拉独资建厂一事，无疑进一步打破了几十年来中国汽车产业的玩家门槛，使得自主品牌要直面外资、正面交锋。
因此甚至有评论称，在这种情况下，上海率先打开大门，迎来全球市场表现一骑绝尘的“明星车”，无疑会狠狠打击一部分自主品牌，相当于是“引狼入室”！
不可否认，无论是强势外资企业的进入，还是国内汽车市场本身的波动，的确会给中国部分新能源汽车产业的生存发展带来压力。
这意味着，失去了国家产业和经贸政策“全方位保护”的自主品牌汽车企业，将会被逐渐放归到适者生存的国际竞争海洋中。
那么，保护与开放之间，到底该如何选择？哪一个才对本国汽车发展最有利？
首先，在某些特定历史时期，国家对部分产业实施扶持性的政策的确可以起到立竿见影的效果，在汽车领域尤其如此。
日本在上世纪60年代中期提出过汽车产业优先发展的战略，一系列支持与保护性政策，为丰田和日产两大汽车厂的壮大提供了有力支持。韩国在上世纪70年代也曾推出过类似的举措，为现代汽车的生存发展巩固了基础。
经济学家林毅夫在比较分析东亚各国的汽车产业政策时认为，政府在产业建立初期提供扶持政策，的确可以扫清信息、协调、外部性等障碍；但只要是符合国家比较优势的产业，在随后的发展过程中可以通过改善自身经营管理等获取正常利润，培养自生能力。
相反，一昧的保护、补贴，只会滋生腐败、阻碍进步。
从1994年新中国第一部汽车产业政策颁布，到2018年市场开放的信号越来越有力，中国汽车产业也经历了从封闭、半封闭到迈入全方位对外开放的新时代。
当中国已成为全球名副其实的汽车大国，产业链比较优势凸显的时候，只有充分竞争的产业格局才能“出英雄”。
再退一万步来讲，没有政策保护就出不了好企业了吗？
日本通产省上世纪60年代颁布的汽车产业政策，其实只为扶持丰田和本田两家汽车，却意外刺激了“被挡在政策门槛外”的三菱、铃木、马自达等一大批重工企业，后来这些企业中依然有不少顺利走上了国际舞台。
在中国，历史一次又一次证明，为外来者设限的政策门槛每降低一点点，整个产业水平就能向前一大步。
正如原新华社高级记者李安定所说：
“每一次主动，或者被迫脱下一层沉重的“防弹衣”，中国汽车业就迎来一片光明，涌现一批经得起摔打的企业。今天，能够在世界汽车业立足的中国本土品牌，哪一个不是在与世界强手激烈的市场竞争中脱颖而出的？中国汽车业只有在“世界杯”级别的大赛中与对手一争高下，中国才能有望成为汽车强国。”（摘自李安定著作《车记：亲历轿车中国30年》）
可见，现如今的中国汽车企业也并非“羊群”，不少自主品牌车企完全具备遇强则强的潜力和应对新竞争格局的实力。
因此，与其把以特斯拉为代表的外资力量入华比作“狼来了”，还不如说是“引鲶鱼入水”更为准确。
中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长，国家发改委特邀专家张书林曾预判，在未来五年乃至更长一段时间，我国汽车产业为夯实应对扩大开放的实力基础，将有可能出现六个趋势变化：
企业间将加快强强联合；
汽车产业的国际化发展水平将会全面提升；
加速形成优胜劣汰机制；
汽车产品品质快速提升；
新型产业形态将逐步形成；
中国汽车行业加快进入法制化管理时代。
而这六点变化，对于根治当前中国汽车产业面临的许多顽疾——低端产能充斥、企业总数多规模小、法制化管理水平亟待改善，等等——无疑是精准到位的良药。
可见，新角色的加入和愈加开放的市场，将形成倒逼中国汽车产业提质增效的有效机制，从而进一步激发中国车企的创新发展活力，甚至推动整个汽车产业形态、结构和发展模式发生变革。
某种程度上，特斯拉们的到来充分说明，中国汽车制造业有实力、更该有自信应对变革时代带来的一系列挑战。令世人惊叹的“中国建厂速度”、完善的上下游产业链配套、坚实的制造业基础、明确有力的政策导向……这些资源要素利好正是“特斯拉们”千里迢迢来到中国的原因，是美国等发达国家可望而不可即的优越条件。
如果说上面这些只是中国汽车制造业的固有优势，与多年前吸引外资车企来华的原因大同小异，那么，特斯拉此次入沪还可以视为创新要素在中国加速集聚的一个缩影。
经历了几十年风雨洗礼的中国汽车产业，也将在这股外资来华的浪潮中得到新的发展机遇，并不断向着价值链高端攀升，摘取只有通过市场竞争才能赢得的果实。
可以预见，未来还会有大批“特斯拉们”，带着他们对于科技前沿领域的洞见和成果，到中国寻梦扎根，并与这片土地上有着同样创新探索精神的企业和个人产生良性互动，共同服务于人类社会更美好的未来。
特斯拉们，来得好，快点来！
参考资料：
【1】《车记：亲历轿车中国30年》|李安定，生活·读书·新知三联书店，2011年
【2】《解读中国经济》|林毅夫，北京大学出版社，2012年
【3】《汽车强国之路2019》|瞭望智库，新华出版社，2019年
【4】《上海1000天》|（德）波斯特，中信出版社，2008年
【5】5万工人突然大罢工！美国，回不去了！|周密，瞭望智库，2019
【6】特斯拉来华：国际经贸环境不明下的更优选择|周密，中国网，2018
【7】迎接汽车产业全方位对外开放新时代|张书林，瞭望智库，2018
作者：云贺 来源：瞭望智库 责任编辑：jianping
