光伏扶贫是青海省产业扶贫的重要手段。记者了解到，青海省精准识别贫困村1622个，占行政村总数的40%；截止到2017年9月，建档立卡贫困户113,110户，建档立卡贫困人口39.6万，大多数贫困人口居住在东部浅脑干旱山区和青南高寒牧区，气候高寒干旱，生态脆弱。

据青海省扶贫开发局援青办主任魏伯平介绍，青海省贫困人口分布上呈小集聚、大分散的特点，主要致贫原因中，因病、因残、缺劳力、缺技能的占55.4%。这部分贫困人口需要长期稳定的资产收益予以扶贫。贫困村无集体经济收入的占贫困村总数的95%以上。

魏伯平告诉记者，青海省是集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发重点县覆盖区域，也是深度贫困县地区，集中了西部地区、民族地区、高原地区、贫困地区的所有特征，省情特殊、任务艰巨。魏伯平表示，“从多年的扶贫实践看，产业难培育，培育难的问题依然是制约青海省产业扶贫发展的主要瓶颈。”

同时，对于地处高原地带的青海，光照资源丰富，光伏发展具有得天独厚的优势。青海省日照6小时以上的天数在250天~325天，平均年日照可利用时间达1600小时，荒山荒坡、沙漠化区域面积大，实施光伏扶贫的条件十分有利。

光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。可维持25年甚至30年以上的稳定发电，持续产生收入。特别适宜扶持失能、弱能贫困户。因而尤其适合青海的扶贫现状。

张宏成介绍，通过前期大量工作，2017年年底青海省申请到国家“十三五”第一批村级光伏扶贫指标中47.16万千瓦，项目覆盖全省39个县，1622个贫困村，惠及68,068户贫困户。加上2015年15万千瓦的试点项目，2018年建成的10万千瓦的集中式光伏扶贫电站，全省光伏扶贫总量目前已达到72万千瓦。按照每个贫困户对应30千瓦测算，青海省光伏扶贫产业直接或间接带动贫困户已达7.64万户，32万人口。

惠及全省需破局

事实上，由于发展产业难度大，对于青海省扶贫工作而言，光伏扶贫是一个重要的选择。张宏成表示，“青海省地理位置特殊，要么高寒要么干旱，光伏扶贫是青海省发展产业扶贫的比较优势。”

魏伯平也告诉记者，“在青南地区，老百姓靠天吃饭，依靠的只有草场，没有其他产业可以支撑。青南地区每个县的人口约两万左右，不足以支撑起一些产业。而青海省有得天独厚的光照资源，发展光伏对青海省的扶贫意义重大。”

魏伯平表示，青海省大部分地区高寒缺氧、生态脆弱，自然灾害多发频发，农牧产业基础薄弱，大多数农牧民从事传统种养业，生产经营方式粗放，发展高效产业的路子窄、空间小。因此，发展光伏产业显得迫在眉睫。

不过，青海省在推进光伏扶贫的过程中，也面临着诸多困境。魏伯平表示，在青海省，43%的贫困人口在非贫困村，但第一批光伏扶贫的指标涵盖的只是1622个贫困村，还有一半的贫困人口还没有享受到光伏扶贫的红利。

当前，这部分非贫困村既无缘村级扶贫电站，也因为青海省的特殊省情原因，推动分布式电站项目也存在种种困难。此外，据介绍，位于青南地区土地广阔的果洛、玉树在2017年被国家设立为“三江源国家公园”，基本禁止开发，所以项目也无法进入。海南州却具备丰沛的光照和良好的消纳输出通道，如果通过“飞地模式”，跨区域扶贫，能很好地解决此问题。

光伏扶贫是我国精准扶贫和产业扶贫的重要手段，对于产业欠缺而光照资源丰富的青海而言，其意义更加不言而喻，而解决该省光伏扶贫面临的困境，是使这项政策惠及全省尤其是非贫困村占近半数贫困户的必经之路。

原标题：让光伏先进技术红利惠及贫困群众