三、现有体制下的电费计算方式
天天智电COO杜承军表示,电力目前处于一个计划经济时代,中国所有的商业机会,特别是跟国家命脉相关的一些商业机会永远离不开价格体制改革。通过两年时间我们走访了国内外各大电力企业跟政府机构,并完全确信,电力会成为中国未来二三十年的主要能源。我们以浙江为例,来解读现有电费费率与整个华东电网的运营情况。
先介绍电价的组成。我们平时无论在自己家里用电还是企业用电,其实很少去关心电价的组成,其实电价一共是由三大部分组成的。合计电费 = 电度电费(上网电费+输配电费+政府基金) + 基本电费 + 力调电费。第一部分电度电费指每度电的花费;第二部分基本电费,主要用于工业企业客户,因为他们的用电量较大需要占用国网的输电容量,所以有一部分的容量电费;第三部分力调电费,是跟无功相关,就是有很多交流电当中是需要一些无功补偿的,那么国网在他的无功设备不出力时希望企业来补一部分无功,国家电网会给企业这部分的减免。对于电度电费部分实际上是本次交易的重点。电度电费=上网电费(国家电网结算给发电厂的部分的电费)+输配电费(国家电网与南方电网自己所收的过路费)+政府基金(财政补贴/财政转移支付,政府扶持新兴产业的一种方方式,非中国特有,欧美对于新能源的交叉补贴也是存在的)。
上图是浙江省现行的工商业用电的电价表,上面一部分是大工业用电,下面一部分是一般工商业用电。大工业主要指工业企业;一般工商业主要指包括酒店、楼宇在内的商业地产。两个唯一的区别是大工业用电实行两部制电价,有基本电费的;工商业用电实行单一制电价,没有基本电费,但是它的单独价格较大工业用电还是比较高的。美国大工业用电的电度成本大概是中国的一半多一点,比中国便宜得多;工商业用电基本持平,居民用电要比美国便宜得多,因为中国依然存在着一些工商业用电跟大工业用电的电价补贴,居民用电的财政转移支付的情况。通过这张电价表可以看到,十千伏是我们平时见到最多的企业,它的基本电价呢就就是0.66元,然后又做了一个分时电价,分别分为尖峰、高峰跟低谷。浙江省低谷有12个小时、高峰有10个小时、尖峰是2个小时,平均下来,每个企业的用电成本基本都在0.66元左右。
上网电价,浙江省统一给火电厂结算价格,大体在0.41元。在2018年4月份输配电价进行了一次下调,现在浙江省的整体的输配电价的1到10千伏大工业用电在0.21元左右,工商业用电在0.33元左右,基本上处于这个水平,还有约0.05元的政府基金。前面提到电度电价由上网电价、输配电价和政府基金三部分组成。本次电改本质上是一次价格体制改革,都是围绕这三部分价格来展开的。
先说一下输配电价如何计算。(1)点对网输电服务费,即发电厂对一个华东电网的整个主网的一个输配电价的一个核算,比如浙江省有一条非常著名的特高压叫做灵绍,是从宁夏灵州到浙江绍兴的一条特高压,这条特高压输配电价上个月刚刚核算出来在0.07元左右。也就是说如果大家想要建一个火电厂或者新能源电厂,建在宁夏是可以售电到浙江的。(2)点对点输电服务费,即从电厂一直到企业内部的,有一部分叫做输电服务,就是前面提到的省内输配电价。(3)可用输电容量服务费,一个企业的用电波峰波谷是不平稳的,当用电量较大时国家电网为满足最大需求的用电量,会对于主网的建设做一部分备份容量。比如一个工厂平时只用了1/3电量,但最大时候会用到2/3,国网不能建1个2/3的管道,必须建1个2/3的管道,那么1/3跟2/3的价差就叫做可用输电容量的服务费。(4)辅助服务收费,主要是来做调峰调频。其中包括电网的调度服务费(国外单独计算,国内不是)、无功输出功率和电压控制费、调频及频率响应服务费、备用输电容量服务费、备用运行设备服务费(后两项价格比较低)。(5)电网扩展费,为了以后电网增加住房架构的一些费用。以上是输配电价的定价机制,也就是前面提到浙江省的那个0.21元是如何计算的。