(1)各国普遍对光伏产业出台扶持政策站在可持续发展的角度，光伏具有天然优势。但光伏产业发展一直面临发电成本相对较高的问题，对政策的依赖性较强。世界各国对于光伏产业的支持政策包括固定价格收购制度，税收优惠政策等，或采用绿证制度通过市场竞价发放补贴、可再生能源配额制等。

主要国家光伏政策情况

在各国政府的推动下，近年来太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。

截至2017年底，全球光伏装机总量已超过400GW。其中2017年全球光伏新增装机约102GW，比2016年同比增长约40%。2007至2016年全球光伏发电平均年增长率超过40%，成为全球增长速度最快的能源品种。

从趋势来看，在2017年的新增装机量中，我国贡献了53GW，与2016年新增装机量相比，同比增长了56%。截至2017年底，我国累计装机容量达130GW，新增和累计装机容量均为全球第一。

欧洲市场方面，自2011年开始欧洲整体的太阳能光伏装机量增速逐步放缓，2014年开始整体增速水平基本稳定在10%以内，市场整体需求偏弱。欧盟2016年新增大型地面光伏装机仅为6.7GW，比2015年新增装机下降了33%。如果考虑居民屋顶光伏装机，2016年也较2015年下降了21%;受益于技术升级带来成本降低，欧洲光伏也出现回暖迹象，2017年新增光伏装机容量8.8GW，同比增长31.3%。美国2017年新增光伏装机量达12.5GW，较2016年同比下降了约16%。尽管2017年新增装机量较2016年有所下滑，但较2015年以前的新增装机体量有较大幅度的提升。

亚洲市场方面，作为全球经济快速增长的金砖四国之一，印度为使电力设施配套经济民生发展，全面向国际资本开放能源市场。同时，印度为应对气候变化，总理莫迪提出到2022年可再生能源装机200GW计划，其中光伏100GW，2017年印度光伏新增装机量为9GW，未来增长空间广阔。相较而言，日本光伏市场增长动力不足，2017年装机量仅为6.8GW，年新增装机量已连续两年下跌。