政策建议

　　（一）加强规划引导，释放后续示范项目

　　太阳能热发电是综合产业，需要对光电技术、储能技术、装备制造、施工工艺、传统电力等因素进行整合，建立示范项目制度的目标。

① 扩大太阳能热发电产业规模，通过示范项目建设，形成国内光热设备制造产业链，建立并完善太阳能热发电技术规范和标准，尽快达到商业化运营规模要求；

② 培育系统集成商，通过示范项目建设，培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。

　　建议

　　因此，建议加强规划引导，同时支持在建项目续建，释放后续示范项目，保持并增加项目投资方对技术研发和项目运营人力、物力、财力投入，通过项目设计、建设、运行培养人才积累经验，促进太阳能热发电相关装备的研发，以及统一标准下的大规模量产复制，降低投资建设成本，提升项目运营管理水平。

　　（二）加大配套政策支持力度，确保项目顺利实施

　　太阳能热发电项目是并网友好型的清洁能源，具有明显的“绿色、节约”的环保特性，完全符合十九大报告中提出的“壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”的要求，应是今后一段时期重点支持发展的领域。

　　建议

　　国家制定进一步支持太阳能热发电项目建设在土地、财政、税费、信贷、行政审批、并网接入等方面的政策，督促地方政府和电网企业贯彻落实相关政策要求，并切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，确保项目顺利实施，充分发挥项目的产业化示范作用。

　　（三）完善相关保障政策制度，提升对项目预期的信心

　　在太阳能热发电产业的初期阶段，项目正常生产经营取得投资回报，是决定产业未来能否持续发展的重要因素。

　　建议

　　国家进一步完善可再生能源全额收购相关政策，并对太阳能热发电给予一定倾斜，充分发挥光热发电效率，进一步降低成本；

　　建立太阳能热发电电价补贴目录申报和发放绿色通道，确保项目能够及时足额取得电价补贴，确保项目建成投运后正常生产经营。利用政策保障，消除项目投资方对项目预期的各种疑虑，促进产业健康有序发展。