“隔墙卖电”试点将启。
11月13日,国家发改委和能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(以下简称《通知》),提出分布式项目可以进行跨用户售电(也就是俗称的“隔墙售电”),2018年2月第一批试点地区启动交易。
所谓分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施
裴骏分析,第一种模式相当于分布式光伏的“自发自用、余电上网”的扩大版,余电部分卖给附近的用电大户比卖给电网公司会获得更多收益。
“第三种模式本质上不是一个交易模式,而是对分布式发电项目实现收益的一个兜底担保。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽对记者分析。
时璟丽解释,第一种和第二种模式需要电网企业的积极配合,如果电网企业不配合的话,那么分布式发电企业可以选择第三种模式。
大幅降低可再生能源补贴缺口
裴骏分析,分布式发电项目交易的试点,有利于降低可再生能源发电的财政补贴水平,尽快实现新能源发电的平价上网。
根据《通知》,纳入分布式发电市场化交易试点的可再生能源发电项目建成后自动纳入可再生能源发展基金补贴范围,按照全部发电量给予度电补贴。
具体来说,光伏发电在当地分布式光伏发电的电补贴标准基础上适度降低:风电度电补贴标准按当地风电上网标杆电价与燃煤标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)相减确定并适度降低。单体项目容量不超过20兆瓦,度电补贴需求降低比例不得低于10%:单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦的,度电补贴需求降低比例不得低于20%。
航禹太阳能董事长丁文磊对记者分析,按目前的0.42元/kwh的光伏度电补贴水平,即使降低10%以上达到0.378元/kwh,结合电力用户综合电价0.6元/kwh的水平(打折后的协议电价),再减去大致的过网费0.15元/kwh水平,总度电收入0.828/kwh依然具有相当的经济性。
“这将大大降低中央财政对分布式光伏发电项目的补贴水平。”裴骏解释,一般来说“自发自用、余量上网”模式的国家补贴水平要比“全额上网”低,引入市场化交易机制之国家的补贴水平至少可以降低10%以上,由此可以大大降低未来的可再生能源补贴缺口。
国家能源局一位官员对记者透露,《通知》并没有特别限定试点的范围和数量,这说明国家原则上鼓励各地积极申报试点,在更大范围内推行试点,以推动电改。
此外,《通知》明确了试点的时间表。2017年12月31日前,有关试点地区完成试点方案编制,进行交易平台建设准备。2018年1月31日前,试点地区完成分布式发电交易平台建设、制订交易规则等相关工作,自2018年2月1日起启动交易。2018年6月30日前,对试点工作进行总结评估,完善有关机制体系,视情况确定推广范围及时间。
作者:王尔德 来源:21世纪经济报道
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