两大新变化叠加电改因素 光伏产业如何迎来真正爆发式增长
在弃光限电、补贴拖欠、电价下调、技术进步等各方面的影响下，光伏行业当下走到了一个关键的十字路口。面对新形势下的诸多变化，光伏如何实现创新与突破？ 截至今年6月底，我国光伏累计装机容量1.02亿千瓦，同比增长56%。全国新增装机2440万千瓦，同比增加201万千瓦，装机规模出现了一个巨大的突破。
困局仍在
“十三五”规划为光伏产业的发展提供了新机遇，但是在弃光限电、补贴拖欠、电价下调的背景下，光伏产业的发展依然困难重重。
从外部市场环境来看，今年美国启动201调查，其他国家对中国电池和组件开展了“双反”，这些贸易壁垒不仅仅是针对中国大陆，还有马来西亚、泰国等海外工厂。对中国在海外的工厂也会有限制，恐怕将对我国光伏产业形成围堵，对于光伏产业的出口会带来比较大的影响。
在国内，虽然我们能够看到弃光、消纳等现象出现好转，但是这些问题并没有得到根本解决，光伏产业的发展仍被弃光限电和消纳问题所困。
国家电力投资集团公司助理总经理兼水电与新能源部总经理李树雷表示，西北区域新能源装机持续增加，电力供应仍然过剩，其中新疆、甘肃弃光率分别是20.4%和18.4%。今年以来甘肃和新疆今年虽然有很大的改善，但弃光率还是排在前列。
陕西今年开始弃光增加明显，弃光率达到15.5%，成为新的限电重灾区。部分中东南部的省份从零弃光也开始出现了弃光的现象，包括山东、贵州、陕西、河北、湖北等弃光问题对行业发展影响比较大。
光伏产业今年如此快速的发展很大程度得益于政策和补贴的支持，光伏售电企业收入来源是一部分是售电收入，另一部分就是国家补贴。但是目前光伏电站补贴存在着不及时到位，拖欠严重的问题，影响到企业的现金流和企业的经营。
李树雷指出，可再生能源国家补贴资金缺口不断增大，截止到目前，全国新能源补贴缺口估计要突破600亿，后续缺口还会继续增大。现行补贴机制难以适应绿色电力的发展需求，补贴的方式可以说是不可持续的。
而能够体现补贴强度的绿证在实际使用中能起到的效用也并不理想，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，无论是满足国家的绿色电力的消费需求也好，还是按照未来的配额制，真正在绿证交易中，为了达标的要求，买风电只需要光伏三分之一的成本就满足了，光伏相比风电而言更贵。
这种情况下，必然会出现“同样是花1元钱买绿证，为什么要花3元买光伏？”这样的疑问。陶冶认为，游戏规则并不是一成不变的，但这些实际中的问题需要纳入光伏未来发展的思考当中。
另外，平价上网作为未来目标备受业界关注。近两年，国家连续下调光伏电价，电价补贴退坡路线图已经明确，同时通过电价竞价获得年度建设规模和资源配置管理模式，将进一步推动电价的降低。
“现在每个省下滑的指标中，大家也是在学习‘领跑者’，通过这种竞价方式来拿项目拿容量。所以，通过这种方式也进一步降低了电价。”李树雷说，光伏平价上网的预期越来越强，有可能将于2020年前提前实现用户侧的平价上网。
前一阶段光伏产业之所以快速发展，主要得益于国家的电价政策支持，而下一阶段在光伏产业的平价上网背景下，补贴和电价滑坡后光伏产业新的盈利点在哪里？
李琼慧提醒业界，不要把平价上网太理想化，并不是解决了平价上网的问题，光伏发展就没有障碍了。相反，现在还是应该对光伏并网，就是它的上网运行需要系统带来的费用，以及包括国外的容量市场这些问题引起关注。
李琼慧认为，做光伏的人应该清醒地认识到平价之后该怎么办，需要通过抓住电改的机遇，寻找新的商业模式，寻找新的盈利的空间。
而平价后光伏企业靠什么盈利？李琼慧表示，“我们认为提升用户的服务，在多能互补微网里，通过用电用能增值服务提升我们光伏的利润和价值，可能是光伏产业下一个利润的增长点。”
作者：李佩聪 来源：能源杂志 责任编辑：wutongyufg
作者：李佩聪 来源：能源杂志 责任编辑：wutongyufg
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