指标下发 光伏产业平价上网攻坚在即
7月27日，国家能源局官网正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（下称《指导意见》），对2017—2020年的光伏电站发展规模进行了规划，2017年至2020年，4年共计86.5GW，领跑者基地每年8GW。 不少光伏业内人士对记者表示，“这一规模指标基本符合此前行业预期，表明国家推动
7月27日，国家能源局官网正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（下称《指导意见》），对2017—2020年的光伏电站发展规模进行了规划，2017年至2020年，4年共计86.5GW，领跑者基地每年8GW。
不少光伏业内人士对记者表示，“这一规模指标基本符合此前行业预期，表明国家推动光伏产业发展的信心仍然坚定有力。”
在《指导意见》中以附件形式下发的《2017—2020年光伏电站新增建设规模方案》，特别提出“甘肃、新疆（含兵团）、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017—2020年新增建设规模，待弃光限电情况明显好转后另行研究确定。”
国家发改委能源研究所研究员时璟丽对此表示，“在政府和电网的合理引导和调度下，全国弃光限电现象得到很大程度缓解，弃光限电率同比下降4.5%。当下弃光问题主要集中在新疆、甘肃和宁夏，其余各省均无大比例限电情况。应该说，总体消纳形势趋于好转，光伏产业发展稳中向好。”
提振光伏发展信心
此前，业界普遍担心，根据《太阳能发展“十三五”规划》，整个“十三五”期间，将新增光伏规模105GW，但国家权威机构数据显示，到2017年上半年，我国光伏装机已超100GW。
在光伏成本未达到平价上网水平、光伏市场不明确之际，一些悲观论调也充斥行业之中，该《指导意见》的下发，对产业发展犹如“拨云见雾”，用实实在在的数据彻底打消了行业此前的顾虑，行业发展信心获强劲提升。
“其实105GW只是初步发展目标，对光伏发展上限并未封顶。”采访中，不少业内专家对记者如是说。
时璟丽坦言，光伏105GW的指标，是在当时全社会用电量下降的情况，为实现中国向国际社会承诺的减排目标而制定的。2017年以来国家总体经济形势稳中向好，上半年全社会用电量增速达到6.3%，电力需求逐步复苏，光伏产业的发展规模还将不断增大。
而在7月21日国家能源局在京召开的上半年能源形势新闻发布会上，国家能源局可再生能源和新能源司司长朱明也明确表示，我国能源结构调整速度进一步加快，可再生能源发展已经进入了规模化发展的新阶段。为实现《巴黎协定》，承诺到2030年中国二氧化碳排放达到峰值,非化石能源占一次能源消费比重达到20%的目标，国家大力发展光伏产业的信心和决心并没有变化。
作者：钟银燕 来源：中国能源报 责任编辑：wutongyufg
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