三、清洁能源发展总体方向

　　（一）清洁能源开发总体思路

　　随着全球经济的快速发展和生活水平的日益提高，人们对能源的需求也在飞速增长。目前，全球能源供应和消费的发展趋势从环境、经济、社会等方面来看，都具有明显的不可持续性。全球面临两大能源挑战：①可靠的、廉价的能源供应；② 实现向低碳、高效、环保的能源供应体系的迅速转变。能否成功解决这两个问题，将决定未来人类社会的繁荣与否。目前，我国能源战略正向低碳、高效、环保和安全的能源供应体系转变。大力开发清洁能源是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，节能优先；优化结构，改善环境；落实资源，平衡需求；强化建设，保障安全的思想，全面、协调、可持续的科学发展观。以能源安全为核心，以保障经济平稳较快发展和提高城乡居民生活品质为目标，进一步提高城市绿化的规划、建设和管理水平，促进城市经济、社会和人的全面发展，加快推进新型工业、现代农业、旅游产业化和城乡一体化能源健康发展进程，以能源发展方式转变和清洁低碳转型为主线，着力突破资源约束和设施能力瓶颈，着力加快能源技术和体制机制创新，着力推进节能减排，着力完善能源管理和应急抗灾体系，构建安全稳定、清洁高效、多元互补、智能控制、城乡协调的清洁能源体系，着力培育能源生产消费新模式新形态，着力提高能源普遍服务水平。

　　（二）项目开发原则

　　（1）具备开发条件。规划场址资源、地形、土地使用、地址条件等应满足清洁能源项目的开发要求。

　　（2）注重环境保护。选址应避生态保护区、自然保护区和风景名胜区等环境敏感区域；项目施工期和运行期，要强化措施，切实加强的项目场址内环境保护工作。

　　（3）有序推进资源开发。项目开发应结合国家产业政策及西双版纳州资源实际情况，有序推进，合理安排开发时序，确保资源的有效利用。

　　（4）注重与群众利益相结合。项目开发应注重保护当地群众利益，积极探索资源初始所有权者参与分享资源开发红利的途径或机制。

　　（三）清洁能源项目发展规划目标

　　推进澜沧江水电资源开发，鼓励大中型企业参与中小水电资源整合。稳步发展绿色新能源，科学有序发展风电。探索开发与生物产业、特色农业和农民脱贫致富相结合的光伏发电模式，适度建设光伏农业电站。发展分布式能源，推进生物质能发电。

　　（一）发展目标

　　通过本规划的实施，到“十三五”末，进一步加强西双版纳州环境保护，优化调整产业结构，加快能源化工业发展，提升能源化、清洁化产业集聚力和市场竞争力，加快形成布局合理、优势突出、产业配套、循环发展的产业集群，建成一批有规范化、规模化的能源化产业集聚区。

　　利用全州丰富的清洁能源资源，在景洪、勐海、勐腊三县市开发多种形式的清洁能源项目，优化全州能源结构，实现可持续发展。

　　（二）清洁能源规划项目

　　西双版纳州“十三五”期间三县市清洁能源规划项目25个，总投资93亿元（含已开工项目投资）。具体项目情况见表5。

　　五、主要建设任务

　　（一）继续深化产业结构调整

　　为适应西双版纳州“十三五”清洁能源发展的新要求，必须加快推进能源结构优化转型，提升天然气、生物质和可再生能源等清洁能源利用比重，努力实现能源发展由“外延式”向“内涵式”转变，强化能源的高效经济利用，走节约、低碳的发展道路。

　　1. 大力消除煤炭消费

　　禁止发电、工业及民用用燃煤。按照“总量控制、全面削减、全程管理、高效低碳”的原则，全面禁止发电、工业及民用燃煤，加快实施天然气、电能替代工程；推进清洁能源改造。

　　2. 实现天然气、电能利用跨越式发展

　　利用方式精细化发展。通过热电冷联供等综合措施，降低能耗，不断提高利用效率。

　　全面拓展应用领域和空间。应用领域进行结构性变革，向炊事、热电冷联产为主转变，逐步扩大在工业、和制冷等领域用量；应用空间范围由中心城和新城向乡镇及农村地区拓展。

　　3. 加快新能源和可再生能源开发利用

　　按照“因地制宜、多能互补、重点突破、政策配套”的原则，有序推进太阳能的开发利用。发挥全州资源优势，把西双版纳州建成全省太阳能的示范应用地区。

　　4. 加快传统能源产业转型升级

　　加快传统工业转型升级。加快利用新能源和节能环保新技术改造提升传统工业企业。

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