不忘初心、砥砺前行，坚定不移走中国特色能源发展道路，脚踏实地推动可再生能源持续健康发展

　　努尔·白克力同志多次讲，可再生能源发展是习近平总书记能源领域最关心的三件事之一。３年来，总书记先后对光伏扶贫、可再生能源补贴、三峡发展改革、新能源消纳、边防部队通电等问题做出了重要指示和批示，对于促进可再生能源持续健康发展发挥了重要作用。做好可再生能源行业管理，我们责无旁贷，当前和今后一段时期，我们将重点开展以下工作：

　　保持战略定力，坚持可再生能源发展战略。美国总统特朗普上任后，出台了推动化石能源发展不鼓励可再生能源的政策，正在对全球能源格局和地缘政治产生深刻的影响。国际社会普遍认为，可再生能源替代化石能源已成为能源革命的大趋势，特朗普阻挡不了全球可再生能源的发展。可再生能源发展趋势不以人的意志为转移，我们应该坚持可再生能源战略方向，保持战略定力，一方面密切跟踪国际尖端技术发展情况，引进吸收国外可再生能源先进技术和管理经验，学习借鉴可再生能源市场化竞争机制，创新发展，由并跑走向领跑；另一方面要加快提高我国可再生能源消费比重和可再生能源技术水平，增强我国可再生能源核心竞争力，抢占全球新一轮能源技术革命制高点，为推进能源革命奠定坚实基础。

　　强化规划引领，抓好可再生能源规划的具体实践。可再生能源“十三五”规划是在能源革命的关键时期、简政放权的大背景下，以实现2020年、2030年非化石能源比重目标为核心，以解决当前主要问题为导向编制的，体现了能源转型的大趋势和践行能源革命的坚定决心。当前，我们正在根据努尔·白克力同志指示，建立以规划为核心的行业管理新机制，一是突出规划的操作性，将规划目标分解到各年度、各地区，细化 “集中式与分布式”“就近消纳与跨区外送”的规模分配。二是突出规划的约束性，明确各地区要把握发展节奏，超规模建设、不按规划布局的项目，国家不再补贴。三是突出规划的实效性，要求各地区新建规模以消纳为前提，加快提高可再生能源消费比重和利用水平。以此保证规划能落地，避免出现“规划规划、墙上挂挂”的现象，真正发挥“一张蓝图绘到底”的作用，脚踏实地将既定目标变成现实。

　　努力攻坚克难，抓好可再生能源领域重大事项。可再生能源战略、消纳、取暖和扶贫是习近平总书记、李克强总理和全社会高度关注的工作。我们要全面贯彻党中央、国务院决策部署，想大事、谋大事、做大事。想大事、谋大事融于战略研究、立法、改革之中，做大事融于促进规划落地、推进重大工程、解决突出问题之中。抓战略，要提出2050年可再生能源发展战略，明确可再生能源远期发展的路线图、时间表和重点任务。抓消纳，要按照《政府工作报告》任务要求，从技术、政策、市场、机制等方面协同发力，破解弃水弃风弃光问题，目前已初见成效。抓取暖，要按照中央财经领导小组第十四次会议精神，加快可再生能源取暖的具体实施工作，及时出台配套支持政策，做好重大项目布局。抓扶贫，要在年底前完成全部中心村电网改造、平原机井用电全覆盖和80个边防部队电网建设任务，加快光伏扶贫和贫困地区能源开发建设，努力解决280万贫困户脱贫问题。抓工程，要加快推进白鹤滩水电站、光伏领跑者基地等一批重大工程项目，扩大有效投资，促进稳增长、调结构、补短板、惠民生工作。

　　长风破浪会有时、直挂云帆济沧海。我们将按照习近平总书记能源革命战略思想和国家能源局党组决策部署，以只争朝夕的紧迫感和高度负责的使命感，坚定不移地推进能源革命，加快推动我国由可再生能源大国向可再生能源强国转变，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建成小康社会提供坚实的清洁能源保障。

　　（作者系国家能源局新能源司司长）

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