村干部曾多次做村民工作未果 

　　青溪服务中心原系青溪镇，2013年4月25日正式成立为青溪服务中心，青溪服务中心一直把农光互补项目作为特色项目，并着力推动项目的落地。 

　　青溪服务中心党委书记林龙受访时称，农光互补是对地方经济发展有益的项目，不会造成污染。 

　　后洲村支书祝诗旺说，项目是企业与铅山县，县里又与青溪服务中心达成的一些协议。祝诗旺说，服务中心找到庙家坞小组的村民签字时，村民及包括理事会确实都不同意落地。项目也因此停下来了，没有施工。 

　　祝诗旺认为项目受阻于庙家坞小组，在于后洲村的八个村小组中，庙家坞小组属于村干部讲话不太起作用的小组，而背后的历史渊源可以追溯到2007年。当时作为行政村的庙家坞村并入后洲村，成了村小组。村民一直认为，自从庙家坞与后洲村合并以后，村干部多次在未经村民会议同意的情况下，拍卖作为村民集体财产的沙洲（即荒地），现在上项目，又未征得大家的同意。 

　　针对污染问题，后洲村民兵营长傅金忠说，为了做通村民的工作，曾组织庙家坞小组理事会代表到光伏工程选址地去参观过，以证明没有污染。 

　　针对村民反映租金少的问题，相关村干部回应表示，其实这块地已经荒废了近20年了。以前种过经济作物，后因洪涝灾害，撂荒了，村民就开始在荒地上搞砂石，后来还是县国土局出面把土地整理了，但是没有人耕种。土地荒废近二十年之后，许多庙家坞小组的村民都开始弄不清楚自己在洲地上有多少土地，曾经的分地也不均匀，这也影响了上述光伏项目落地。 

　　租期三十年违反合同法 

　　今年1月初，记者曾去往庙家坞村小组，看到该村大量土地靠近信江堤岸，除一部分土地种植了蔬菜以外，数百亩的连片土地荒草丛生，暴露在野外，其中有些土地开垦种植过，又重新荒废了。 

　　村民傅金龙证实，这块土地性质原本是耕地，后变更为滩涂地。原因是1998年特大洪涝灾害时，位于信江沿河的庙家坞村附近河口受灾严重，惟庙家坞防洪堤幸免于难。沿河土地成为泄洪通道，以减轻洪水压力。庙家坞村委会的土地因为成了泄洪通道，造成该地成了沙洲，土地有近20年未耕种，而后盗采砂石又再次损坏土地。 

　　直到2013年，铅山县国土局才把这片坑洼土地恢复原貌。 

　　由于可利用土地有限，当地村民也多在外地打工。但对于土地的拥有，他们确实无法割舍，即便是出租，他们也不愿意在不合理的租赁条件下，将土地租赁出去，何况一租就得30年。 

　　对此，江西豫章律师事务所刘太金律师指出了其中的问题：不管是沙洲还是耕地，土地租赁价格没有统一的标准，可以参照周边的土地价格，最重要的是出租方和租赁方协商确定。但是，根据《合同法》第二百一十二条规定：租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。 

　　也就是说，租期三十年违反了合同法的上述规定，村民就算签了协议，也是合同违法。 

　　农光互补项目搁浅半年面临放弃 

　　林龙受访时对记者说，服务中心一直在做庙家坞小组村民的工作，但是不管如何耐心，工作始终做不通，导致项目至今没有实施。农光互补项目既可以发电，也可以在土地上种植农作物。但是庙家坞小组不了解，所以一直处于抵制状态。 

　　他还介绍道，庙家坞小组境内牵扯多个工程，其中包括输变电工程、省重点水利工程、信江治理等。“这些我们都布置下去了，几乎每家每户都做了沟通，但是村民仍然不理解，铁塔工程我们也多次做工作，党员小组长为此开会都到不齐人，村民却说我们工作不到位。” 

　　对于上述说法，今年2月13日，记者从上饶市展宇电力投资有限公司项目部郑经理口中得到证实。 

　　他说，庙家坞的项目恐怕得放弃了。此前，公司在材料和设计费用上已花了一千多万元，也拿到了农光互补项目的指标。由于村民强烈抵制，导致项目前期工作搁浅了半年，现在指标因此被取消。对于公司来说，经济上受到了一些损失，即使村民同意的话，庙家坞小组的项目落地的可能性也越来越小。不过在其他地方的农光互补项目和计划并不受影响。 

　　这对村民们来说，似乎是好消息，不过今年年初，铅山县国土局一位总工程师受访时告诉记者，庙坞村小组正在启动马鞍山枢纽工程建设，其中弃料场用地占地331亩将建在庙坞村小组的沙洲地（即村民所谓的荒地）上，将占去该村小组一大部分土地。 

　　据记者从庙家坞小组了解到，村民已经得到了马鞍山枢纽工程的建设资料，但是工程尚未有动工迹象，村民也没有收到正式的通知。作为庙家坞小组的村民代表，傅金龙表示，项目征地只要是通过了村民大会同意，村民是不会阻止工程施工的。 

　　但项目征地能否通过村民大会的同意，还是一个未知数。

作者：余俊 来源：中国江西网 责任编辑：wutongyufg