而作为试点地区的北京则在11月21日宣布正式启动2017年碳排放权交易工作，确定明年重点排放单位947家，二氧化碳排放量约占全市二氧化碳排放总量的45%，核发重点排放单位既有设施配额约4600万吨。“下一步，将组织一系列政策宣讲和培训活动，加大工作协调力度，指导和督促重点排放单位于2017年6月15日前完成履约工作。”北京市发改委表示。

　　“我们一方面继续做好试点工作，另一方面就是从全国碳市场健康发展的角度，研究试点与国家对接的要素，重点关注各试点的剩余配额，研究不同对接方案对广东市场相关方的影响，提出适用于各试点的合理对接框架与模式，同时尽量保障广东的利益。”广东碳排放交易所一位工作人员告诉《经济参考报》记者，目前处于研究阶段，计划年前提交方案到广东省发改委，再上报国家发改委。

　　升温 机构和企业“跑马圈地”

　　虽然全国统一碳市场尚未正式启动，但市场却早已热了起来。广东碳排放交易所数据显示，上周（11月14到18日），碳市场活跃度大幅提升，共成交配额61.33万吨，较前一周上升201.35%，均价在每吨10元到40元之间，总成交金额为909.41万元，较前一周上升92%。

　　国家发改委初步估计，从长期来看，每吨300元的碳价是真正能够发挥低碳绿色引导作用的价格标准。如果以当前七个试点地区的碳价平均标准来测算，全国碳市场现货交易规模可能会达到12亿元到80亿元。如果考虑碳期货进入碳市场，规模将放大到600亿元到4000亿元。

　　虽然业内人士一致认为，明后两年更多是以机制建设为主，让全国市场运转起来，真正获益还有待时日，但企业早已行动了起来。目前国内五大电力、部分地方电力、石油石化、新能源企业很多已经开展了系统工作，如华能成立了专门的碳资产经营有限公司，华电近日在中央企业里首家启动编制碳排放专项规划，提出“十三五”期间集团公司累计减排二氧化碳1.28亿吨，其中1.09亿吨由结构调整贡献，约占总减排量86%。

　　不少公司还投资了碳交易所的股权，如 华银电力持有深圳碳排放交易所15%股权，深圳能源 持有深圳碳交易所10%股权，重庆燃气持有重庆联合产权交易所6%股权。同时，有很多企业则将目光投向了碳资产管理，主要包括碳项目开发、碳项目投资、碳交易、碳盘查、碳咨询等，其中仅从事第三方核查的机构就有近300家。此外，包括兴业在内的多家银行、平安保险在内的保险机构也加大对碳金融、碳保险业务的探索。

　　事实上，类似这种合作的达成，也是各交易中心为了在未来全国交易市场激烈竞争中占据有利地位。据了解，目前全国已有9家交易机构，还有更多地方表示要建，“但交易目标不衔接，交易价格不一致，交易标的确权审核方法不统一等问题还存在，市场环境亟待优化。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长王善成坦言。按照发改委的计划，未来全国将保留7家至8家国家级交易机构，淘汰在所难免。