第二章 指导思想和发展目标

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，紧紧围绕“四个革命、一个合作”的战略思想,加强本地资源开发和绿色电力外调，加快推动新能源和可再生能源与城市能源体系深度融合，着力提升开发利用规模和水平；强化自主创新能力建设，支持培育企业做强做优，着力发展新能源和可再生能源领域“高精尖”产业；完善政策体系，推动体制机制创新，着力优化新能源和可再生能源发展环境，形成“规模提升、融合发展、产业引领、模式创新”四位一体的发展新格局，为加快构建现代能源体系、建设国际一流和谐宜居之都提供重要支撑。

　　二、发展原则

　　（一）坚持市场主导原则。

　　充分发挥市场资源配置的决定性作用，运用市场化手段调动各类市场主体的积极性，强化政府服务职能，加快推进新能源和可再生能源领域体制机制创新，形成市场主导需求和政府引导拉动的合力。

　　（二）坚持创新驱动原则。

　　依托首都科技创新资源优势，加快核心技术和前沿技术的研发及成果转化，支持新能源和可再生能源领域新技术、新模式和新业态创新发展。形成以技术创新带动产业发展，以产业发展驱动技术创新的良性发展态势。

　　（三）坚持区域合作原则。

　　充分挖掘周边地区资源禀赋和产业市场空间，加强京冀蒙及周边地区新能源和可再生能源合作，扩大开发利用规模，推动产业成果转化，实现资源共享、政策互通、合作共赢。

　　（四）坚持广泛参与原则。

　　加强知识宣传和理念推广，大力倡导绿色消费理念，增强新能源和可再生能源利用意识，引导全社会各领域共同肩负绿色低碳发展的责任。

　　三、主要目标

　　（一）利用总量目标。

　　新建区域、新建建筑优先使用新能源和可再生能源，鼓励既有能源系统改造应用新能源和可再生能源，实现本地资源充分开发和外调绿电大幅消纳。到2020年，本市新能源和可再生能源开发利用总量达到620万吨标准煤，较2015年增长35%以上，占全市能源消费总量的比重达到8%以上。

　　（二）绿电发展目标。

　　新增电源建设以新能源和可再生能源为主，新增外调电力优先使用绿色电力。到2020年，本市新能源和可再生能源发电装机规模达到200万千瓦，占全市电力装机规模的比重达到15%左右。绿色电力消费量达到150亿千瓦时（含外调绿电100亿千瓦时），占全市电力消费的比重达到13%以上。

　　（三）清洁供热发展目标。

　　到2020年，本市新增新能源和可再生能源利用面积2000万平方米，累计利用面积达到7000万平方米，占全市供热面积的比重达到7%左右。

　　（四）创新能力建设目标。

　　到2020年，新增3-5个国家级新能源和可再生能源实验室、研究中心等技术研发平台，推进3个新能源微电网示范项目建设，核心技术研发及成果转化取得明显成效。