深化G20合作 引领全球可再生能源发展
在2016年9月杭州二十国集团领导人杭州峰会进入倒计时的时刻， 以“构建低碳、智能、共享的能源未来”为主题的二十国集团（G20）能源部长会议于6月29-30日在北京召开，致力于在G20框架内并推动更大范围能源合作、应对能源环境挑战，审议通过了G20能源部长会议《北京公报》以及在可再生能源、能源可及性、能效合作方面的三个行动计划，进一步彰显了G20以行动引领和推动全球能源变革的决心。
第三，为提高可再生能源私人部门投资营造良好的环境。2015年全球可再生能源投资总额创下了2860亿美元的历史新高。然而，为了能在本世纪末将全球平均地表温度的升幅控制在2摄氏度以内并确保更高效的落实《巴黎协议》的目标，全球各国必须进一步扩大可再生能源行业的投资规模。国际可再生能源署的全球可再生能源路线图的研究显示，若要在2030年前实现可再生能源所占比重翻一番（达到36%），需要将全球可再生能源的投资规模从2015年的2860亿美元增加至2020年的6000亿美元，2030年1.3万亿美元。联合国秘书长潘基文在2016年初投资者气候风险峰会上也发出“2020年前将可再生能源的投资规模扩大一倍”的呼吁。但是，近年来一些国家绿色投资障碍和全球贸易保护主义措施扭曲了全球市场，也损害了本地产业和市场。作为经济发展和可再生能源领域领导者的G20承诺，各国政府应发挥积极作用为加大可再生能源投资营造更好的环境；与G20投资和基础设施工作小组、G20贸易和投资工作小组以及G20绿色金融研究工作小组展开合作，并鼓励私营部门的积极参与该项工作；鼓励全球和区域性金融机构、多边金融机构和商业金融机构，进一步扩大对可再生能源技术、产品和服务的投资。
第四，持续加强国际合作和能力建设。在G20成员国当中，既有可再生能源技术的领导者，也不乏这一领域的后起之秀。G20国家同意将助力发展中国家在可再生能源技术、能源规划以及农村电气化领域的能力建设作为优先级任务；基于自愿性原则自主或与国际组织合作，在可再生能源的开发和部署领域向发展中国家提供技术援助并加强能力建设，使发展中国家获得更先进、高效、可靠的可再生能源技术。积极利用国际合作平台和相关机制，鼓励IRENA和IEA及其他国际性组织组织开展最佳案例和指南研究，促进可再生能源融入到现有能源系统和可再生能源并网，支持分布式发电、智能电网技术和电网现代化，以及可再生能源在交通、供热、工业及其他不同行业的重要作用。
可再生能源对于提高能源可及性也具有极其重要意义，有助于提高生活质量、摆脱贫困、促进全球经济发展。本次G20能源部长会议公报指出，G20将采取联合行动, 响应联合国《2030年可持续发展议程》的第7项目标，确保人人享有负担得起、可靠、可持续的现代能源，将重点区域从撒哈拉以南地区扩大到约有5亿无电人口的亚太地区。鼓励根据各国需求和国情制定相应政策，加强上述两大区域的可再生能源投融资，应因地制宜地采用分布式能源等技术，加强社区参与。
可再生能源的发展也将获益于削减鼓励能源浪费的低效化石燃料补贴。根据2009年及之后做出的承诺，G20能源部长会议承诺，在中期内逐步进行合理化改革和取消低效化石燃料补贴。中美两国自愿开展的化石能源补贴同行审议即将完成，德国、墨西哥和印度尼西亚等国家也将进行同行审议，未来更多G20成员国可望参与到同行审议行动中来，将促进逐步推行改革并逐步取消化石燃料补贴政策，为可再生能源创造公平竞争环境、促进绿色发展。
正如本次能源部长会议公报所指出的，在G20框架内和更大范围就能源问题展开合作，对于应对能源环境挑战、打造可持续未来具有重大意义。我们期待着即将召开的G20杭州领导人峰会为G20加强能源合作、引领全球可再生能源发展、推进绿色经济创新提供更强劲动力。
（赵勇强，国家发改委能源研究所，国家可再生能源中心 戚琳琳，国家可再生能源中心）
作者：赵勇强 戚琳琳 来源：国家可再生能源中心 责任编辑：dongyiqiang
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