六、资金筹措及途径

　　

　　（一）贫困村及贫困村内贫困户

　　

　　1、以村为单位成立产业发展公司（或经济合作组织），以企业形式筹集项目资金（因金融部门只对企业贷款）。资金主要来源：一是村级集体经济积累资金；二是市、区、镇对贫困村安排的财政扶贫开发资金；三是上级安排到村的产业扶贫项目资金；四是驻村工作队等社会力量帮扶资金；五是金融贷款；六是动员群众筹集的资金。

　　

　　2、市级财政每年对每个贫困村支持扶贫开发资金10万元；承担贫困村及贫困户光伏产业贷款100%贴息，区（开发区）及乡镇财政，应对贫困村配套安排扶贫开发资金。统筹整合安排上级各类扶贫项目资金，重点投入贫困村光伏产业。

　　

　　3、金融部门要加大贷款力度，支持光伏发电项目扶贫工程，保障贫困村和贫困户光伏发电项目资金需求。

　　

　　4、支持和鼓励企业参与，同时吸收社会资金参与我市光伏扶贫工程。

　　

　　（二）一般村及村内贫困户

　　

　　以村为单位成立产业发展公司（或者经济合作组织），以企业形式筹集项目资金。资金来源自筹，可统筹各类涉农资金使用。资金不足部分以企业名义及贫困户名义申请贷款，市、区财政按照1:1承担贷款贴息。

　　

　　七、保障措施

　　

　　（一）加强组织领导。成立市光伏扶贫项目建设工作领导小组，负责全市光伏扶贫项目组织实施。领导小组由常务副市长担任组长，分管副市长为副组长，市发改委、市农委、市财政局、市扶贫办、市金融办、市供电公司、市国土资源局、市水务局、市林业局为成员单位，负责全市光伏扶贫项目组织实施。领导小组办公室设立在市发改委，负责统筹实施和综合协调。各区（开发区）要成立相应领导机构，统一组织协调区域光伏扶贫产业发展。各区（开发区）主要负责同志要亲自部署，分管负责同志具体抓落实，统一组织光伏扶贫项目实施。要按照光伏扶贫总体要求，负责制定本地区详细的光伏扶贫工作方案，明确目标任务，招标选择项目承建企业，组织项目建设、协调服务、技术培训、竣工验收、信息报送、收益分配等工作。

　　

　　（二）明确责任分工。发改部门负责光伏发电指标争取、项目备案和相关政策资金争取工作，推进工作落实和协调；扶贫办负责拟建设光伏电站的贫困村和贫困户的摸底和核查工作，拟定年度计划，加强工作督查；财政部门负责资金筹措与监管；金融管理部门负责协调金融机构落实贴息贷款；供电公司在实施农网改造过程中，要优先为光伏扶贫项目提供并网服务，并对光伏扶贫项目所发电量采取“全额上网”，按国家规定的光伏电站标杆上网电价一月一结算，负责国家可再生能源电价附加资金及时足额到位，协调落实新能源电价补贴政策；国土、农业、水务、林业等部门负责集中建设的地面电站项目选址的服务工作。

　　

　　各区、开发区是光伏扶贫工程项目建设责任主体，负责项目的审核，通过招投标等方式，在省编制的光伏扶贫企业库和设备库中确定承建企业、主要设备，开展光伏扶贫技术培训，按照实施方案和年度计划分期分批实施光伏扶贫项目。各乡镇具体负责本辖区光伏发电扶贫项目实施。各贫困村是实施光伏产业的基本单位，是光伏产业的产权所有者，具体负责项目规划、申报、实施、筹资、管理和利益分配。

　　

　　（三）加强项目监管。各级监察部门要全程参与光伏扶贫项目招投标的监管工作，制定专项监管办法，公开监管内容、程序，对光伏扶贫项目实施情况进行全过程监管，重点监管年度计划执行、并网服务、资金结算、收益分配、第三方服务以及市场秩序情况，保证光伏扶贫项目正常运营、政策落实到位，维护公平公正市场秩序。

　　

　　（四）营造舆论氛围。各区（开发区）、相关企业应通过多种形式，加大对光伏扶贫宣传力度，营造良好的氛围，提高全社会支持参与光伏扶贫的积极性。加大光伏知识普及和推广力度，提高广大贫困户对光伏发电的认识程度和配合运行维护水平。

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