背景：光伏发电变成大众福利有难度
　　记者在采访中了解到，居民光伏发电既有补贴、又可卖电的政策，实际上出台已有两年多时间。
　　2013年国家发改委就出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格〔2013〕1638号），其中明确：“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。”
　　既然居民自己搞光伏发电不仅能解决自家用电问题，还能把用不完的电卖给供电局赚钱，为何参与的居民为数并不多？
　　“要在楼顶搞这个，必须征得大多数产权共有者和物业的同意，拿到他们的同意意见书，才能向供电局提交申请。这种麻烦事，谁会去办？”广州一位大学教师对记者表示。目前在屋顶光伏发电的居民，一般都是拥有独栋楼房的居民。
　　7月18日，上海第一座居民小区光伏电站并网发电，其建设过程中也曾遭遇重重阻力。
　　中关村新华新能源产业研究院副院长林玉在接受记者采访时，还指出另一个值得重视的原因：“目前国家对分布式光伏采取自发自用、余电上网的政策，自发自用部分收益率比较高，余电上网（卖给电网）部分收益率比较低。单个业主（屋顶所有者）无法满足投资者对项目25年稳定电费回收的要求，所以，投资者不愿意投，而业主自己对电力不是很熟悉，搞光伏发电一旦占用屋顶，就要25年这个物业不能拆除做他用，所以，业主自己一般也不愿投。”
　　林玉认为，用电量比较大的独栋房子，且电费比较贵的话，安装光伏发电比较合算。但现在的问题是，很多居民家庭自用电少，发的电用不了，余电上网卖又很便宜，导致光伏发电投资回收期长。
　　林玉透露，中关村新华新能源产业研究院和清华大学联合做了“绿色电力直接交易课题”，主要内容就是余电可以自由交易，交易价格按照市场价+电网服务费执行，不必强制按照低价卖给电网，“下月国家能源局将组织对这个课题进行评估。”林玉说。

作者：严丽梅 来源：太阳能发电网 责任编辑：wutongyufg