安徽铜陵市光伏扶贫工作1+X实施方案
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市光伏扶贫工作1+X实施方案的通知
县、区人民政府，市政府相关部门，各有关单位:
《铜陵市光伏扶贫工作“1+X”实施方案》业经市政府第89次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室2016年6月15日
铜陵市光伏扶贫
三、实施对象
实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村；二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的一般贫困户。
四、目标任务
（一）总体目标
2016—2018年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。
“1+X”建设模式：“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW（或60KW）集中光伏电站，实现全覆盖；“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。
（二）试点年（2016年）完成建设任务8650KW。
1．在枞阳县235个行政村，每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户10户，累计2350户。每户建设3KW的户用光伏电站，建设规模7050KW。
2．在枞阳县22个乡镇，每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的贫困村1个，共22个。每村建设100KW（或60KW）集中光伏电站，建设规模1600KW。
（三）推进年（2017—2018年）完成建设任务26650KW。
五、实施方法
枞阳县政府是光伏扶贫的实施主体，采用“三统一”建设方式，即统一规划建设、统一筹集资金、统一移交维护。
（一）统一规划建设。枞阳县政府明确年度建设任务，确定具备建设条件和电网接入条件且自愿建设的贫困村、贫困户，并指定平台作为项目业主负责规划、融资、建设和移交工作。
（二）统一筹集资金。采用1:1:1 筹资方式，市、县财政和村（户）各分担三分之一。
县财政分担的部分如有缺口，可由县政府指定平台向金融机构融资、发行债券或由中标企业垫资，并逐年偿还本金，政府贴息。其中：枞阳镇、汤沟镇和横埠镇14个贫困村集中电站，由县财政分担的三分之一建设资金，分别由对口扶持的铜官区、义安区和郊区政府承担一半。
贫困村和贫困户分担的部分按以下方式筹集资金。
贫困村。每个村注册成立经营性公司，按《公司法》的有关规定运作。一是鼓励对口贫困村的帮扶单位解决部分建设资金，行政机关、事业单位不少于5万元（1对1），企业不少于8万元（1对1）；二是不足部分贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。
贫困户。贫困户无力承担的，由贫困户贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。
（三）统一移交维护。村集中光伏电站、户用光伏电站建成并网后，县政府指定平台即时将产权移交到村、到户。后期维护工作，由县政府指定平台与中标企业协议约定，原则上前10年由中标企业免费运行维护，10年后可设立运行维护基金，保证光伏电站正常运行。
作者： 来源：铜陵市政府信息公开网 责任编辑：wutongyufg
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