新电改若想取得实质性突破，需要建立一个完整的电力供需生态系统
　　对于电网企业而言，实际上一个不完整的生态系统，固然有一定的能源战略安全需求的渊源，同时也是电力供应所具有的公益性决定的。随着煤炭过剩以及经济形势的低迷，电力供应也出现的局部过剩，电网及其相关建设步伐也缓慢了不少，这使得电力行业原有的经济市场容量不能再健康的持续发展下去，电网企业的强自然垄断属性也使得整个电力行业充满了一种怨言。不过，换个角度想，这也给新电改的顺利实施创造了必要的条件和可能性，电力供应的局面过剩使得能源供给侧原本不太健康的竞争加大，迫使政府不得不作出调整。
　　但迄今为止，新电改也仅仅是管住中间、放开两端的指导意见下，到达执行层面上，只是略微调整了发电企业的发电权而已，且在发电权调整上也没有让光伏、风力发电企业叫好，却又让火电企业叫苦连天。这是一个非常思索的地方。问题的实质在于，电力供需的生态系统过于封闭，从发电企业到电网企业，再从电网企业到达用户，实际上是个单链条的关系。如果融合建立发电企业到用户，或者用户直接选择发电企业的这种关系，整个电力供需系统才可以称得上是闭环的生态系统，但是目前看，无论投资上还是技术可行性上，都不太可能。
　　新电改已经经历了一段时间，也展示了不少电力市场开放的好苗头，比如电力消耗的大客户直供电试点等，都是不错的电改信号。但总体上来讲，新电改尚未形成一个完整的生态系统，目前的改革还是需要要抽鞭子才能前进，通过其自身完善达到改革效果是不切实际的。

作者：聂光辉 来源：界面 责任编辑：wutongyufg