西北发展重化工应有节制
　　西北地区“十三五”是否应继续放宽指标，目前学界有较多争议。
　　姜克隽认为，国家对这些高能耗的重化工业地区实施更低的考核指标有其合理性，但是这可能会影响这些地区的转型。
　　“全国的重化工业已经过剩，再继续发展，只会使得地区经济深受产能过剩以及价格大幅下跌的影响。”他说。
　　“十二五”期间，国家对西北地区节能考核指标就比较低， 比如新疆、青海是单位GDP能耗下降10%，内蒙古、甘肃、宁夏是15%。
　　实际情况是，甘肃在“十二五”下降了21.82%，青海标明完成了10%，内蒙古则完成了18.8%。
　　但部分西北地区“十二五”完成节能指标，是因为“十二五”后期能源和重化工业需求降低，使得节能工作在最后2年完成良好。
　　而根据西北各省区“十三五”规划，大量的能源和重化学工业项目将上马建设，包括煤化工、石油产业，有色冶金、建材和新能源制造业等产业。
　　杨富强认为，重化工产业面临市场需求问题，煤化工有污染环境的问题，另外有些地区还在发展火电，而目前这些区域风电的消纳还是个问题。
　　国家能源局数据显示，2015年，西北地区等弃风限电问题进一步加剧，弃风电量达到339亿千瓦时。弃风较严重或弃风率增长较快的地区有内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省（区），2016年度暂不安排新增常规风电项目建设规模。
　　杨富强建议，这些地方应该多发展一些非重化工产业，同时发展城市群，促进医院、大学等公共服务机构的建设，实现服务业的快速发展。

作者：定军　杨丽萍 来源：21世纪经济报道 责任编辑：wutongyufg