根据海关最新数据统计,2016年2月份我国多晶硅进口量依旧维持在万吨以上,达到10372吨,同比增加37.2%。
值得注意的有以下三方面:
一、美国因受到“双反”税率及“暂停加工贸易措施”的严格执行影响,多晶硅出口中国受阻,进口量较未受影响之前大幅缩减,在月进口总量中占比连续7个月维持在7.1%以下,最低有至0.9%,但从1月份开始,从美国进口量呈现连续增加的趋势,2月份从美国进口占比回调至9.8%。另外从台湾进口多晶硅量连续半年维持在千吨以上,2月份从台湾进口量在1317吨,占总进口量的12.7%。由于通过台湾进口规避“双反”征税的方式已经逐渐成为主流,再加之已降低的美国进口量又有增加的趋势,致使2月份自美国和台湾进口量之和达到2334吨,占总进口量的22.5%,已经超过美国进口量未减少之前的占比。由此可见,通过台湾转口规避“双反”征税严重弱化了制裁措施的效果。
表1 分产销国进口多晶硅数据(单位:千克) 数据来源:海关

二、2月份从韩国进口多晶硅量为4700吨,虽环比减少,但在当月总进量中的占比仍高达45.3%。韩国的主要出口企业OCI和韩国硅业(HankookSilicon)的税率仅为2.4%和2.8%,反倾销税对其根本不造成任何影响,故韩国在2014年5月超过美国和德国,一跃成为最大的进口来源地,之后连续保持首位。2月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅512吨,占自韩国进口总量的10.9%,较之前50%左右的加工贸易占比有所降低。同时,从韩国进口多晶硅价格自2015年4月份开始连续十一个月进口创历史新低,2月份月均价低至12.92美元/千克,同比大幅下滑31.8%。以上数据看出,“58号文件”严格执行后,韩国通过加工贸易方式规避反倾销税有所收敛,但由于“双反”对韩国反倾销惩罚幅度过于微弱,韩国无论是以一般贸易方式或者加工贸易方式出口到中国,对其都毫无影响,故可以一再压低价格倾销。可见,韩国无论从是在进口价格或者进口量方面都严重冲击着国内多晶硅市场,因此对韩国倾销进行复审应视为重中之重。
三、按贸易方式来分,2016年2月份我国加工贸易等方式进口2570吨,占比为24.8%,而所有加工贸易进口货物中保税区仓储转口货物占比高达84.9%,即绝大部分非一般贸易类产品均通过保税区仓储转口的方式进入国内。分国别具体看来:2月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅512吨,占自韩国进口总量的10.9%,这10.9%中有36.8%是保税区仓储转口货物,虽然自韩国进口量通过加工贸易方式进口减少,但总进口量居高不下,可见2.4%的税率对其根本不造成任何影响;2月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅847吨,占自美国进口总量的83.3%,同时加工贸易进口量中几乎100%是通过“保税区仓储”的方式进入;2月份自德国按加工贸易方式进口多晶硅952吨,占德国进口总量的41.2%,而其中“保税区仓储货物”占到德国加工贸易量的94.8%。因此“保税区仓储”方式已逐渐成为规避“双反”征税的又一有效途径。
作者:刘晶 来源:中国有色金属工业协会硅业分会
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