村民的担心
　　国家推行光伏扶贫的根本目的在于使贫困户创收，是一项惠民政策。但记者走访时，不少当地村民表示，光伏扶贫项目对其“并未带来很大的效益”，原因是发电量太少。
　　金寨县扶贫和移民开发局曾在去年8月测算，分布式光伏电站月均发电256度，即一年3072度。记者随机走访四个村乡后发现，情况基本吻合，但也有数家难以超过2700度。

　　光伏发电受天气阴晴、气温高低等自然条件影响较大。除此之外，全民光伏PV Plus首席运营官刘杨对记者称，组件、逆变器效率、组串设计，以及遮挡、角度和灰尘等因素，均可能影响发电量。
　　村民们也并没有养成日常维护光伏板的意识。“以前没听说过这东西，现在也当它不存在。”小南京村的一位户主说。
　　相关部门正在考虑加大电站规模以提高贫困户收益。去年10月19日，国务院扶贫办主任刘永富考察金寨光伏扶贫工作时称，“贫困户每户3KW规模太小，能否提高到每户5KW。”
　　该建议即将得到落实。时培甫告诉记者，国家能源局和国务院扶贫办将在近期下发文件，对包括金寨在内的全国471个县的光伏扶贫工作予以支持，并计划引入PPP模式，给每户符合要求的贫困户安装5KW的分布式光伏电站。届时约有200万户贫困户将受益。目前，各县正在上报方案。
　　村民普遍担心补贴政策的稳定性。“说是三年能回本，可是万一国家不补贴了，政策变了怎么办？”
　　“我们也有一样的担心。”时培甫说，如果补贴发放不及时，县财政也很吃紧。
　　村民的另一个顾虑是光伏组件故障所产生的维修费用问题。虽然每户已经买了20元一年期的保险，最高保额1.6万元，在可保范围内，如冰雹、飞石等非人为因素造成的故障，县政府进行维修，但人为破坏的，需要户主出钱维修。
　　“第一年出故障的可能性本来就小，可以后怎么办？”黄林村的一位村民说。
　　农用地被政府征去后的村民，再就业的现实亦摆在眼前。金寨县的就业机会并不多，家中有老有小的农民不便外出打工，只能闲散。
　　“（在金寨的光伏企业）有种草、绿化等活计，却不找我们干，从外地请人干。”去年10月，小南京村的村民们与信义光能的员工发生争吵和肢体冲突。有六七位村民被打伤住院。
　　时培甫向记者证实了此事，“当时村民把地面电站的围栏都拆了，后来县政府出面，公安也介入了。”他说。
　　不过，他并不认同村民的观点。“不能说租你家的地就必须得用你的工，企业用工也有自己的标准和选择权。”时培甫认为，这是“不合理的诉求”。
　　时培甫也承认，当地政府有一定责任帮助失去土地的农民再就业，既要做失业培训，使其掌握某些就业技能，也得尽量安排本地就业。“但不能所有的事都指望政府解决。”他说。
　　目前金寨县安装了分布式光伏电站的还包括非贫困户。2015年，金寨县共有876户非贫困户加入其中。与贫困户仅需出资8000元不同，非贫困户主必须出资1.2万元，剩下一半由政府提供无息贷款。
　　非贫困户并非全部自愿加入。“村委会要求安装，说‘不会赔本，而且收益稳定’。”白塔畈乡的一位户主说。
　　“这种现象确实存在。”时培甫向记者称，去年原本计划安装11762户，最后退掉了5000多户非贫困户，分三次退款。
　　“去年6000多户只用了一个半月就完成了，推进太快就难免出现各种问题。”时培甫称。（文中张元昌为化名）

作者：熊少翀 来源：界面 责任编辑：wutongyufg