300亿光伏投资扶贫调查：一个国家级贫困县的“致富经”
被称为“中国工农红军第一县”“中国第二大将军县”的安徽省金寨，是国家级贫困县，也是中国政府计划推出的首个、且迄今唯一一个高比例可再生能源示范县。
信义光能位于金寨县小南京村的150MW大型地面电站，占地约3721亩。土地来源是当地农民的一般农用地（非基本农田）。村委会与村民协商并签订《农村土地承包经营权流转合同》，从而享有产业园区规划及生产经营自主权，期限长达30年。
流转费用为每年每亩按500斤稻谷价款（上年度国家公布的普通籼稻收购价）计算，约为665元。该费用与农民自种水稻获得的每亩纯收入相当。
企业再以相同价格从村委会手中获得使用权。“如果企业直接从农民手中拿地会很难，出价也得更高，所以先由村委会出面和农民签。”时培甫称。
“光伏企业建设地面电站土地不难拿，难的是拿到光伏指标。”航禹太阳能科技有限公司执行董事丁文磊告诉记者，依据地质不同，光伏企业在国内拿地的每亩价格在300元-1000元不等，上述流转费价位处于常规区间。
村委会与村民签订的土地承包经营权流转合同。摄影：熊少翀
“金寨模式就是让企业出钱支持扶贫到户、到村的项目，虽然企业在这些项目无从盈利，但可以获得土地和地面电站指标。”一位不愿具名的业内人士对记者称，当地政府采取这种引进模式，不仅可以依赖企业的力量推行光伏扶贫，而且能为当地增加税收。
一位太阳能企业高层人士向记者称，一些企业就是为了拿到“路条”而做光伏扶贫，“这种现象很普遍”。
中国能源经济研究院常务副院长、首席光伏产业研究员红炜认为，无论企业的动机如何，只要能够切实推进光伏扶贫项目，同时又利于企业自身，“这种双赢，何乐而不为呢？”
不过，企业参与光伏扶贫项目依然需要谨慎。“企业赚钱天经地义，但不能只顾赚钱，最重要的是做好产品质量，让农民真正受惠才行。”丁文磊说。
今年两会期间，包括晶科能源有限公司CEO陈康平、汉能控股集团有限公司董事局主席李河君、通威集团董事局主席刘汉元和新华联集团董事局主席傅军等在内的多位政协委员、人大代表，均建议国家加大力度支持光伏扶贫。
企业在地面电站上还有很多心思可做。3月14日，记者在信义光能位于金寨县小南京村的150MW大型地面电站走访时，看到一位穿着信义光能制服的员工正在电站旁边的空闲土地上用脚丈量。他说，该公司正打算在光伏板下和周围空地种植农作物创收。
“要种什么？”记者走过去问。
“可能种点花生吧，反正空着也是空着。”他说。
信义光能计划在地面电站种植农作物。摄影：熊少翀
作者：熊少翀 来源：界面 责任编辑：wutongyufg
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