300亿光伏投资扶贫调查：一个国家级贫困县的“致富经”
被称为“中国工农红军第一县”“中国第二大将军县”的安徽省金寨，是国家级贫困县，也是中国政府计划推出的首个、且迄今唯一一个高比例可再生能源示范县。
记者从国家电网金寨县供电公司获得的统计数据显示，截至今年2月底，该县已有8741户贫困户安装了3KW分布式光伏电站，60KW的村级集体光伏电站218座，总容量39.3MW，共发电1823.51万度，为贫困户创收1800万元。算上今年新投运的集成式项目，光伏扶贫预计将为金寨贫困户创收约5000万元。
2020年是中国所有贫困县的“脱帽”大限，金寨县寄望于“天饭碗”给贫困户创收脱困。时培甫称，“十三五”期间，该县计划总投资超过300亿元，新建成光伏发电装机3.01GW，其中农光互补2.17GW、水面光伏600MW、分布式屋顶光伏244MW，年产值达200亿元以上。
各级政府亦对金寨寄予重望。今年初，国家能源局、安徽省发改委与相关部会规划，将金寨县打造成中国首个高比例可再生能源示范县。到2020年，建成4万户光伏扶贫专案，纳入全县符合条件的贫户。到2025年，该县所有家庭用电皆采用可再生能源电力，且占城乡居民整体用电比例须达90%。
根据该规划，金寨县在“十三五”期间获得5.7GW可再生能源发电的指标，其中包含光伏3.2GW，占比超过一半。同期，全国光伏发电新增装机规模初定为150GW，金寨即占据2%。
企业的盛宴
很多人知道金寨，是因为该县有一处国家5A级景区天堂寨，系大别山第二高峰，号称“吴楚东南第一关”“华东最后一片原始森林”。在国内光伏企业看来，享受天量光伏发电指标的金寨，就是其眼中的“天堂寨”。
“3.2GW，和指标不受限制几乎没区别。”金寨县发改委能源发展办公室主任岳昌明对记者称，该县正在“以资源换产业”，“资源”即指光伏指标、土地和正在建设中的电网系统。
光伏企业蜂拥而至。“我们现在的要求更高了，只有具备够强实力、且能跟我们的发展规划相结合的企业，我们才会接待。”岳昌明说，企业建地面电站都需要“路条”（指政府有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文），包含配额指标，这在金寨很容易拿到。
迄今为止，已有六家光伏企业在金寨建有大型地面电站。其中，信义光能两座，分别为150MW和100MW，航天机电和东旭集团各100MW，华西能源70MW，山路能源60MW，协鑫集团20MW。今年初，协鑫集团还在金寨开工建设1GW组件厂。
信义光能在金寨县小南京村的地面电站。摄影：熊少翀
国内现有的“光伏地面电站扶贫”模式，利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
记者多方了解到，上述六家企业在金寨建设的大型地面电站，均与扶贫无关，但多数企业不同程度地参与投资了户用和村用光伏扶贫电站项目。
时培甫告诉记者，2014年，信义光能已出资了1600万元用于2000户户用电站建设，并免费提供为期一年的运维。山路能源在当地选址22处，投建6MW的集成式光伏扶贫电站，协鑫亦参与了15MW集成式光伏扶贫电站项目。
作者：熊少翀 来源：界面 责任编辑：wutongyufg
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