日本经产省专访（四）：降低收购价格带动光伏产业改革
可再生能源固定价格收购制度（FIT）的调整法案已经在内阁会议上通过，正在做法律修订准备。记者就调整的原委及其变更点，采访了日本经济产业省新能源对策课课长松山泰浩。
——德国的FIT的收购价格已经降到了13日元／kWh。而日本是27日元，是德国的2倍。
松山：人们常把德国的收购价格拿来比较，其实，很多国家的价格比德国还低。
比如说，中国的收购价格已经跌破了10日元。放眼全世界，行情普遍是7～9日元左右／kWh。
为什么日本的收购价格高呢？这是因为电池板的价格，特别是建设费、服务费高。如何降低这些费用？德国在降低收购价格的过程中，在光伏产业掀起了改革。将工期缩短到4分之1，通过机械化减少人工，开始了降低成本的竞争。
日本也要有同样的竞争，最后留下强大的企业、附加值高的运营商，产业会变得精炼。面向2030年，这样的竞争会愈发激烈。要想达到目标，像现在这样通过叠加实际成本计算收购价格的方式是有局限性的。我们需要设定目标价格，刺激竞争，让强大的运营商胜出并增加份额，在全国范围内提高效率。
在下一轮可再生能源投资开始前，我们需要培育出这样强大的产业，准备好投资的载体。因此这次调整了收购价格的定价方式。
光伏发电可以采用3种方式
——FIT调整的报告主要提到了3种光伏发电的定价方式，分别是竞标方式、降价日程表、由领跑者方式计算收购价格。
松山：我们会让光伏发电能够根据规模的不同，采用不同的定价方式。像百万光伏电站那样的大规模电站，每个项目的成本各有不同。基本上是规模越大成本越低。因为资本实力雄厚的大企业多，所以通过相互竞争，也比较容易有创新。因此，可以采用由竞争决定价格的“竞标方式”。适用的具体输出规模将在日后斟酌。假如定在“2MW以上”，为数众多的1.9MW等稍小于2MW的项目就会被排除在外，对于这条线怎么划，我们会慎重进行讨论并作出决定。
但大规模项目不一定非要采用竞标方式，而是在设想采用可能会降低收购价格的情况下考虑采用。在某些区域，也可能会出现这样的情况。如果新进企业不活跃，没有降低收购价格的希望，就不会采用。
另一方面，住宅用实在不适合采用竞标方式。光伏发电要装在房子上的，而房子要由住宅公司来建设。太阳能电池板与照明、壁材等相同，是盖房子的一个组件，不能把光伏发电单独切割出来。也有观点表示，“收购价格可以降低，但最好能给出长期预期，这样比较容易开发商品”。这样的话，“调整范围”的方式应该有效，也就是放眼几年之后，设定降价日程表。
作者：金子宪治 来源：日经bp社 责任编辑：wutongyufg
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