美国的执行力举足轻重
　　在改善全球气候变化问题上，美国在执行力方面一直都存在各种阻力。尽管奥巴马长期以来都在积极地改变这一现状，但环保署要求削减燃煤电厂温室气体排放所制定的规则被认为存在政治上的争议。而也就是这些规则，奥巴马才赢得和中国、印度等国家共同制定污染减排计划，并帮助推动其他国家在巴黎气候峰会上签订协议。
　　“如果美国清洁电力计划被推翻，那么我们将需要重新评估美国是否能够履行其在改善气候变化问题上的承诺了，”中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥在接受《纽约时报》电话采访时表示，“在很多人看来，有了美国的承诺，才能获得正确的全球减排途径。相反，如果失去了这个承诺，可能会打击世界各国发展低碳的信心。中国国内目前也有很多阻力阻碍低碳政策的推行，这些阻碍者可能就会认为，既然美国都不能信守诺言，为什么要对我们提出那么多要求？”
　　另外，印度国内目前正向3亿无电人口提供廉价的电力，假如美国食言，NavrozK.Dubash认为，这会加重证明巴黎协议是无效的，印度推行清洁能源转型将更加困难。

　　总统选举与减排息息相关
　　按照奥巴马总统在巴黎协议上的承诺，到2025年，美国将削减26%~28%的温室气体排放。完成该目标的主要手段就是通过环保署对电厂制定的政策，以及对汽车、建筑和其他排放源设立的各种法案来实现的。美国白宫政府坚持认为，清洁电力计划最终将继续执行，并给出了案件诉讼和完成目标时　  间表，证明美国仍会履行巴黎协议。假如计划最终还是被推翻，美国环保署也还会制定一个监管办法来控制二氧化碳排放，但这个办法将是由美国下一任总统来管理，并在未来推动其执行。
　　据了解，白宫和该计划的支持者，以及来自加州、纽约、华盛顿等地的政府官员将继续推动该计划。但美国大多数州可能都将暂停执行清洁电力计划。肯塔基州参议员康奈尔之前就建议该州政府拒绝执行该计划，“在我看来，这些规定是违法的。高等法院所做的裁定正是证明了这点。”康奈尔说道。
　　实际上美国高等法院作出的裁定，并不是首个案例。“政策被质疑并不是只发生在美国，其他发达国家也存在这种现象。”麻省理工学院管理学教授JohnSterman认为（JohnSterman曾参与巴黎协议谈判）。据悉，波兰和一些依赖煤炭的国家就抵制欧盟在巴黎协议上关于减排目标所做的承诺。
　　美国目前正在举行激烈的总统竞选活动，其中民主党总统候选人希拉里·克林顿和伯尼·桑德斯都纷纷表示将推动并加强奥巴马的气候变化议程，从而继续完成巴黎协议制定的目标。而共和党的候选人唐纳德·特朗普，以及德克萨斯州参议员泰德·克鲁斯对气候变化的科学性表示质疑，并尖锐的抨击巴黎协议。

作者：徐瑶 来源：中电新闻网 责任编辑：wutongyufg