3. 资金来源问题
　　趸购（Feed-in Tariffs）的资金是发展再生能源的另一大问题。从各国经验来看，高额的趸购价格虽能大幅鼓舞人民采用再生能源，但同时也会造成国家财务压力；而日本除了财务压力外，更因高额趸购价吸引过多系统申请安装，造成电网无法消纳，以至于系统持有者实际上无法取得补贴，反而影响发展。
　　稳定的趸购机制，背后须由稳定的财源支持。而各国的再生能源趸购财源通常来自国家预算以及各种相关税收所取得的新能源基金。根据蔡英文的政策，新政府将透过征收碳税、能源税等方式来取得所需的新能源基金，用于支持趸购以及必需的产业发展需求。
　　资金之所以重要，是因为若太阳能发电站无法确保稳定的金流，就会直接冲击IRR；而若IRR难以预测，将降低金融放款与投资者意愿，使得市场更难以发展，并陷入恶性循环。由于国际上已有其他国家在资金方面遇到了困境，台湾的新政府更须审慎拟定发展计划，以避免重蹈复辙。
　　林建翰建议，政府可采用再生能源目标的方式来确保一部分资金，亦即评估各县市的天然资源（如：日照量、可用土地面积等）与技术区位，提出各县市的容量规划，并由中央统筹款来分配适当经费，借此扶植市场成长。当市场成长到一定规模，装机成本就会降低，则市场需求将可趋于平衡，不再直接受趸购价格所影响。

　　结论
　　EnergyTrend认为，台湾的2025年20GW目标，表面上较大的问题是产业政策、土地政策、财务规划、电网发展，但内部深层的两大关键因素，其实是整体的国家国土规划，以及国家财务的新能源资金规划。政府在将再生能源视为基础建设的一环发展的同时，需考虑国土如何恰当划分，产生适当土地来提供设置太阳能系统；新能源资金的来源也须从国家财务角度来规划长远稳定的财源，以及可信、可靠、高效率的运用。
　　太阳光电产业高峰论坛将于2月22日在中央研究院展开，届时深度看点将是：业者经验、地方政府经验、新政府的土地划分以及新能源基金的规划安排。


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