萧函也认为，在光伏领域，民营企业占据绝对的主导地位，这些企业一直在引进新技术、提高产能来提高自身实力。而国企依靠国家做后盾，在技术、经营上缺乏能动性，经营效率不高，最后促成民企优于国企的局面。
　　不过，据上述业内人士透露，尽管关停了一些生产线，但目前国电光伏仍然在一些高效太阳能电池研发方面持续投入。记者从多方获取的信息证实，如今国电光伏正在就砷化镓电池研发生产寻求投资合作。

　　逆势加码火电？
　　与其他四大电力集团相比，国电旗下具有火电、水电、风电、光伏等诸多电力板块资产。目前，其发电业务主要集中在国电电力、龙源电力等上市公司。两者旗下的光伏电站规模只保持在400MW左右。数据显示，今年前三季度，国电电力累计完成发电量1247.85亿千瓦时，其中光伏发电仅为2.48亿千瓦时。
　　在今年的集团工作会议上，国电董事长、党组书记乔保平明确表示，要着力做强做优主业，产业格局向主业回归。并且国电一直坚持整体上市战略，要将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务资产注入国电电力。
　　目前，火电装机的比例已经占国电电力总装机的71.5%。此次关停部分光伏业务，亦被业内解读为国电未来发展将进一步向火电、水电等主业回归。
　　数据显示，截至9月30日，国电电力控股装机容量4507.95万千瓦，其中火电3054.75万千瓦，水电1051.53万千瓦，风电380.57万千瓦，太阳能光伏21.10万千瓦。仅第三季度新增火电装机容量就达100万千瓦，几乎是其持有的全部光伏电站的5倍。
　　在今年上半年，国电电力核准电源项目共计430万千瓦，其中，水电、火电各分得200万千瓦，风电为30万千瓦，光伏项目则为零。
　　不过，在供求失衡的情况下，频繁上马火电、水电等电源项目同样引发业内的担忧。据厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强透露，目前火电已经过剩20%左右。现阶段煤炭价格下滑给火电腾出了一定的盈利空间，一旦煤价回升，火电企业又会面临较大的盈利压力。
　　“尤其是在经济低迷的情况下，大规模的火电投资将造成更为严重的产能过剩。”萧函对记者表示，如今宏观经济正进入“新常态”，电力需求放缓，过剩情况日益突出，如果仍大规模上马火电项目，会进一步加剧产能过剩，从而会造成发电市场恶性竞争，甚至可能会出现为了争夺有限市场而大打价格战，陷入盈利困境。