“风光电”就地消纳政策性障碍待除
我国新能源发展的最大瓶颈是电力的输送与消纳。面对输送消纳对新能源发展的制约，新能源大省甘肃“两条腿”走路，在建设特高压输电线路外送电量的同时，地方政府、新能源企业和电网公司齐心协力，通过省内挖潜，“挤”出新能源消纳空间，寻找新能源就地消纳新途径。业内认为，立足于就地消纳，将成为新能源发展的重要支撑。
二
新能源企业与用电企业间的政策通道亟待打通
尽管目前甘肃为新能源的就地消纳做了种种尝试，但是一些政策性障碍，依然在困扰着这项工作。
一是新能源企业“窝电”和用电企业用电贵的矛盾依旧存在。坐落于“世界风库”瓜州县的甘肃三新硅业公司，厂区周围虽然布满了风电场，但是至今仍在为用电发愁。企业负责人何菁说，最初选址瓜州的主要原因就是看中了瓜州的风电资源。“如果满负荷运转，公司每年可消耗100万千瓦装机的电力资源，这相当于瓜州风电总装机的1／6。”何菁说。但目前，企业大部分用电电价仍然是0.46元／千瓦时，为数不多的直供电也只享受到了0.018元／度的优惠。“风电没处送，我们却用的高价电。”
在甘肃，类似这样的例子很多，一边是发电无处输送闲置的风光电，一边却是居高不下的高电价，“灯下黑”矛盾突出。
二是以部分让利为纽带的模式可持续性有待观察。目前，无论大用户直供电、煤锅炉改电锅炉，还是发电权转让，甘肃新能源就地消纳之所以能够从传统能源中挤出一席之地，关键在于新能源企业出让了部分利益。一些新能源企业负责人认为，这种貌似合理的利益分配其实是局部合理，国家拿出这么大一笔钱是为了发展新能源，但这种让利往往是把钱投给了一些落后产能。从长远看，这对于国家实现环境治理的目标是无益的。
三是本地市场需求有限，新能源远距离外送仍是主渠道。金昌供电公司副总经理许忠泽说，金昌市电源总装机容量为400万千瓦，其中火电和水电装机190万千瓦，风电和光伏装机210万千瓦，但是本地的电力负荷只有90万千瓦。本地用电市场供过于求。就甘肃省整体而言，这一矛盾依然尖锐，全省电源总装机4290万千瓦，用电最大负荷为1383万千瓦。对此，多位业内人士表示，就地消纳与远距离送出不可偏废。
作者：连振祥 张玉洁 来源：经济参考报 责任编辑：wutongyufg
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