国家能源局11月20日发布数据，今年前三季度，全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%。前三季度，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，其中，新增光伏电站并网容量245万千瓦。业内专家分析认为，虽然前三季度新增光伏并网容量仅3.79吉瓦，但全年完成新增装机10 吉瓦没有问题，总数或达12吉瓦。因素之一是抢装潮已经来临。
　　整治“路条”倒卖
　　10月28日,国家能源局以特急文件下发《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，指出在当前光伏市场急速增长的情况下，项目开发环节存在资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，文件要求各地杜绝项目开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行。
　　其实进入10月份以来，国家能源局已连续发出3份针对光伏发电项目的特急文件，对规范电站建设打出重拳，动真格整治光伏“路条”倒卖现象，业内人士认为，短期内光伏电站投资开发秩序将得到极大改善，也将降低真正从事电站开发企业的成本，更有利于实现光伏装机量年度目标。
　　所谓“路条”，是指由有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。一个光伏电站项目，只有拿到路条后，环评、水土保持、地质灾害、土地预审、电网接入等支持性文件才能启动。
　　倒卖路条的现象，不仅侵蚀了真正的电站运营商的利润，也使得真正想要做电站的人拿不到项目，需求和供给两端无法对接。制止光伏电站投资开发中的投机行为，文件指出，对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，各级能源主管部门应规定其在一定期限内不能作为投资主体开发光伏电站项目。
　　在整治光伏电站批文的同时，通知还提出健全光伏项目备案管理，在有效期内未开工建设且未按规定申请延期的，项目备案文件到期后自动失效。这些措施，都将推动已批准项目加快建设。

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作者： 来源：南方电网 责任编辑：gaoting

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