路条争夺
　　事实上，英利与天合在云南光伏电站项目的路条之争仅是整个光伏行业的一个缩影。“只不过这个项目最大而已。倒卖路条其实是很普遍的现象。”上述曾倒卖过路条的人士说。
　　百度百科显示，“路条”指国家发改委同意该项目开展前期工作的批文，一般形式是由发改委部门下发的《关于同意XX项目开展前期工作的批复》。
　　在光伏行业中，仅拿到同意开展前期工作的批复文件被叫做“小路条”，文件名称一般为《关于XX公司开展××并网光伏发电项目前期工作的复函》。
　　在该文件中确定了项目的场址等信息，该文件在下发之日起一年内有效，并需尽快办理土地使用、环境保护、矿产压覆以及电网接入等前期工作。
　　获得了《XX发改委关于XX项目核准的批复》的光伏电站项目被认为是拿到了“大路条”。丁文磊介绍说，前后需要找六七个部门，并且是县区级、市级、省级逐一批复。
　　一般来说，拿到小路条需要半年时间；而大路条则需要更长的时间。正因为很难拿到，因而路条曾一度成为香饽饽，倒卖路条也就成为了一门生意。
　　2013年8月，国家能源局正式公布了第一批分布式光伏发电示范区名单，该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。
　　倒卖光伏路条正是从这个时候开始。一位大型光伏企业内部人士称，光伏路条其实是具有地域性的。例如，河北的路条，有可能会被英利获得。
　　上述业内人士称，行业内的一些大公司普遍比较喜欢买路条。“类似于圈地，先把路条买过来再说。”该人士说，“现在光伏行业都知道，电站是最挣钱的。”
　　但在丁文磊看来，进入到下半年，尤其是9月份以后，倒卖路条的风险随之增加了，路条变得没那么珍贵。
　　另一位业内人士称，现在及以后，路条买卖是很危险的。该人士说，一个重要的因素是分布式新政出台，提升了路条买卖的风险。
　　9月4日国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能[2014]406号）》。9月10日，国家能源局再发文下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》。《通知》在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定，并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。《通知》明确表示，对于2014年9月底前未开工建设，或年底建成规模低于2万千瓦的示范区，取消其示范区称号。
　　上述政策被业内称之为分布式新政。丁文磊说，在新政出台之前，山东的路条能卖到5、6毛一瓦，现在地面电站仅能卖到2毛。
　　另一位业内人士则称，在西部一些省份，已经出现了第三方买完路条之后，再被政府收回的现象，这些都增加了路条买卖的风险。
　　“当时备案的时候是这些条件，然后第三方买了之后，一些条件变了，政府就以此为由收回路条。”上述人士说。
　　一位大型光伏企业高管则坦言，现在买路条的话，低于13%的收益率是不考虑的。这意味着路条的价格若过高，则将无人问津。

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