“考虑到油气行业本身的资源特点，再加上其本身是一个生产活动和经济活动，在选择工作对象时必然应先干简单容易的。可以说，中国的常规油气开发仍在走上坡路，如果用现阶段开发页岩气的热情、理念、技术和方法去发展整个石油上游业，发展‘常规’，成果肯定要大得多，调结构的目标就很容易实现。”查全衡指出。
　　与此同时，近两年一些煤化工关键技术的突破，也使得煤制油和煤制天然气成为行业发展热点。
　　但是不少专家一致认为，煤制油和煤制气只是现阶段油气产业的一个战略性补充，从能源持续和环保角度讲，不应大规模推进，其长远定位更多应是储备性技术。
　　相反，在以大气治污、节能减排为发展主题的当下，正是生物质能源产业破茧前行的大好时机。一位资深业内人士向本报记者强调，当前我国生物质发电技术已经比较成熟，发电项目利润正稳步上升。
　　与此同时，被视为更具变革性意义的生物质制油技术也已获得突破性进展，其在经济性和环境成本上均优于煤制油。在这位业内人士看来，发展生物质能源要优于发展风能、太阳能。
　　技术创新亟需体制破茧
　　产学研结合得好，技术进步就会通畅。目前我国在产学研结合方面与发达国家相比还有明显差距，特别是政策扶持力度不够、企业层面研发投入不足、行业市场化程度也不高，一些能源产业关键领域取得的成果并不多，无论太阳能、风能、核能还是页岩气，仍有待更大、更彻底的技术突破。与此同时，产业与科技成果的融合效率还不够高，科技成果向产业转化的渠道也还不通畅。
　　林伯强指出，技术革命离不开生产革命和消费革命，也离不开体制革命。技术革命是一个过程，技术突破不取决于偶然性，而是取决于投入的多少，与现有政策环境息息相关。
　　以油气行业为例，“找油找气就是要依靠技术的不断进步，把以前不能经济开采的那部分油气利用起来，现在已经进入了这样一个新的发展阶段，技术进步不仅提高了油气采收率，更使得曾经的开采‘不可能’变成了‘可能’。而随着工作对象发生变化，体制和机制都应相应调整，鼓励油气上游业投资与研发的‘百花齐放’。”查全衡说。
　　查全衡进一步指出，为促进油气上游业的勘探开发，当前国家层面要抓好三件事：一是完善矿权管理；二是尽快建立储量市场；三是赶紧把为油气企业服务的技术市场（油服市场）做大做强。“如果中国有一批技术水平一流、服务水平高、成本低的技术服务公司，所谓‘众人拾材火焰高’，肯定能取得很大成功。”
　　而对于众多能源关键领域“第一桶金”的投入，主要还是依靠政府。“政府一方面要加强引导，另一方面要强化对基础研发和终端利用的支持力度。”林伯强说。
　　受访专家指出，以国企、央企为核心的研发体系未必能带来足够活力。国家层面应大胆放开、全面鼓励民营企业涉足，特别是新能源领域的技术升级可以全面放开给民营企业来做。“我国新能源产业尚处于发展初期，对其政策扶植的目的应是培养基于技术进步的核心竞争力。政府部门只需做好税收减免、资金补贴、人才招揽等服务性工作即可。”
　　同时，“企业为主导、市场为主导、实践为主导的理念必须加以贯彻落实，科研机构和企业的有效结合必须建立在生产环节之上，如此方能避免空研究、空理论等不良现象。需要特别指出的是，核心技术的攻关不可以、不可能依靠国外企业取得成功。”任浩宁说。

作者：仝晓波 来源：能源网-中国能源报 责任编辑：wutongyufg