分布式政策大调整

　　在电话会议中，邹德育还透露分布式发电政策将有一轮新的巨大调整，涉及融资和电费收取两个分布式发电最关键的环节。

　　邹德育告诉记者，分布式政策去年刚刚出台，消化周期需要一到两年时间，今年8GW的目标很难完成。为此，国务院给国家能源局、银监会、人民银行任务，要求他们合力解决分布式发电的问题，包括融资问题。两周前，能源局召集国开行和四大行召开会议，提出一个方案，具体内容为四大行各找一个省合作，由该省有国资背景的公司建立一个平台，把该省的分布式项目放在平台上，由该平台统一贷款，国资背景公司负责为项目背书。

　　联盛新能源一内部人士告诉记者，此前赛维LDK、英利和中节能都有建立一个地方层面统贷平台的计划，但赛维和英利由于自身财务状况糟糕，又没有国资背景，故而没有了下文。他认为地方统贷平台的建设，平台和构架都没有问题，主要还是分布式项目风险太大。

　　而为了解决分布式项目的风险，邹德育透露目前正在落实国家电网代替电站运营企业向用户收取电费的政策。邹德育向21世纪经济报道记者解释说，目前分布式项目普遍采用合同能源管理模式，电站发电卖给客户，由电站运营方直接向用户收钱，其中就存在一个用户违约的问题。而现在能源局希望推动的是，电站发电通过国家电网专卖给客户。打个比方，用户总共支付一度电8毛钱电费，国家电网收取5分钱过网费，其余的钱给电站运营方。因为国家电网有给用户欠费停电的权利，所以减小了用户违约的风险。

　　但是邹德育也坦言，目前国家电网并不愿意做这件事情，因为目前的分布式项目，运营方和用户签订的电价折扣不一，导致电价也有差异，未来可能采取的模式是电价还是由电站运营方和客户谈，电网收取的过网费按照电价的一个固定比例收取。

　　另外，邹德育还透露能源局在两周前的会议上还讨论把分布式余电上网的补贴电价0.42元/千瓦时调整到统一实行约1元/千瓦时的标杆电价。为此，一位光伏行业内部人士告诉记者，未来分布式项目的电价政策确实会做大的调整，但可能采取的模式是企业“二选一”，要么选择度电补贴0.42元/千瓦时的标准，要么选择和地面电站相同的标杆电价1元/千瓦时标准。