8月30日,国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,其明确新的地面电站三类电价补贴,根据光资源优劣,补贴额分为每千瓦时0.9元、0.95元和1元;分布式光伏电站补贴每千瓦时0.42元;可再生能源附加从8厘涨到1.5分。
对于这一政策,国家发展和改革委员会能源研究所副所长王仲颖在接受记者采访时评价称,电价补贴政策其实是金太阳政策的升级版。
他并不赞成金太阳走向灭亡的说法,其认为,时代是在不断进步的,现在不过是重新整合,使政策与时俱进,更加适应现在的市场。另外他还给金太阳正言称,这个工程是非常需要的,“不要把管理不严及部分企业弄虚作假和金太阳这一政策扯在一起。而造成该工程被妖魔化,主要是因为管理不到位,国外也有同样的工程,但是他们的监管制度非常严,弄错了可能要进监狱,所以业主们根本不敢随意妄为”。王仲颖说。
值得注意的是,之前一些随意妄为的企业现在已经尝到苦头,今年年初,金太阳政策戛然而止,企业们被断了粮,有观点认为,之前按照常规建设起来的高质量电站,在新政策下,可能会收益更多。“电价补贴的完善势必会推动下游电站的高效发展,从数字上看,单位电价可能仅几分钱,但是算到每年的发电量里,增加的收益将会过亿元。”一位业内人士在此表示。
现在,光伏设备企业们显然已经看到了这一政策所暗指的发展方向,纷纷向下游进发。英利集团媒体负责人告诉记者,他们已将向下游发展定位公司战略转型的重要方向,为此,公司还将在云南、广西、湖北、广东、河南、陕西、山西成立省级总公司。
该公司销售(国内)总公司总经理张哲介绍,目前,公司还在积极推进在一些山区缓坡处建光伏电站,以扩大下游市场。另在分布式发展方面,“现在整体量不是很大,主要希望做得精一些、好一些”。
“电价补贴额度的明确就意味着分布式光伏发电及光伏电站投资回报收益的明确。良好的投资回报收益将增强一直持观望态度的个人及企业的投资欲望。”英利方面表示。
然而,对于企业而言,资金补贴到位还是最关心的。这一次,可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱,一年就可以增加收入270亿元左右,很显然这势必可以弥补曾经可再生能源基金留下的缺口,并有望到2015年满足可再生能源的需要。