但牧民们也有无奈，在像年保玉则或者西藏这样的地方发展光伏，技术是一大瓶颈。常说三分建、七分管，但目前光伏建设基本是有人建无人管的现象较多，尤其是在一些偏远山区，过了2年的保质期，光伏坏了没人修，从某种程度上看，光伏更像是一次性消费品。即便如此，一些光伏迷们依然没有磨灭发展建太阳能的希望，“即便是以后没了补贴，我们自己花钱也要继续建”。

　　在补贴环节，区域分配上也存在问题。“金太阳其实很适合在西藏等一些光源条件好，但输电网络较差的地区更广范围的普及。然而，这几年，随着金太阳工程项目不断扩张，这一政策扎堆到了东部，却常常成了一堆被闲置无用的面子工程。大笔的补贴资金要么荒废、要么进了投机者的腰包。”一业内人士表示。

　　庆幸的是，据记者了解，虽然金太阳工程或将消失，但“事前补贴”依旧会在边疆或孤岛地区继续实施。

　　整体来看，前期的“事前投资”已经拉动了光伏市场，完善了相关机制。国内光伏行业检测认证机构北京鉴衡认证中心主任秦海岩认为，今后光伏产业的发展，可以向技术创新上多倾斜。下一步应加强对光伏发电关键技术产业化示范项目的支持，包括硅材料提纯、控制逆变器、并网运行等关键技术产业化。

　　另有分析认为，现在光伏建设成本已明显下降、电网条件也已具备，商业模式也比较成熟，在此情况下，光伏政策自然也要顺势而变。

　　新政落地　光伏业扶持政策进入2.0时代

　　按照《关于实施金太阳示范工程的通知》规划，其实施阶段只有2-3年，所以，金太阳所谓的退出历史舞台并非没有依据，紧随而来的自然是升级版的光伏政策。而今年以来出台的包括电价补贴在内的一系列行业扶持政策也被看做是光伏进入2.0时代的标志。

　　“既然事前补贴饱受诟病，现在条件成熟了，补贴政策自然要向下移动。”有业内人士表示。所以，就在今年政府对金太阳急刹车后，新的光伏政策随之密集出台。7月15日，国务院办公厅出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出2013-2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦，另外，还强调加快企业兼并重组，加快技术创新和产业升级等要求。而这一意见也正被业界看成了光伏接下来发展的总纲。随后，备受关注的电价补贴政策终于在8月末落定。