显然，可再生能源附加的征收对象应该是电力用户，而非发电企业，更不是通过调减上网电价来实现。此次提高补贴标准，实际模糊了上网电价与销售电价之间的边界。

　　更为合乎逻辑的做法应该是落实煤电联动机制。在电煤价格下降的基础下，下调上网电价，同步调整销售电价结构。之所以未能履行煤电联动，发改委的解释是，“时间上尚未达到一年的联动周期。”

　　有业内评论称，这次调价看似聪明实则是观念混乱的表现。煤电联动、脱硫脱硝除尘等环保电价、可再生能源附加三者各有价格形成机制和理论体系，混合在一起使得电价体系更为复杂。