1）鉴于分布式光伏“自发自用，余电上网”的政策，具有光伏发电与负荷高峰时段不匹配，可能存在大量反送电量，20年内建筑业主变更、负荷不稳定，可能需要额外的建筑安全和抗震评估，以及存在屋面租赁成本等问题，建议分布式光伏度电补贴标准一定要使内部收益率达到20%左右，否则不足以吸引投资人；
　　2）为了规模化启动分布式光伏市场，政策要便于操作，吸引大的电力开发商介入，降低开发商的风险，建议：一是分布式光伏项目的商业模式可以自由选择，开发商既可以选择“上网电价，统购统销”政策，也可以选择“自发自用，余电上网”政策；二是对于“自发自用，余电上网”政策的项目，全部光伏电量均应通过电网企业进行结算（包括自用光伏电量、发送光伏电量和国家补贴资金）；
　　3）如果仍需要采用“合同能源管理”方式实施分布式光伏发电项目，必须尽快出台适用于分布式光伏发电项目的管理办法，同时要规范建筑业主的屋面租赁收费标准，不应超过项目税后净收益的5%；
　　4）尽快修订或编制分布式建筑光伏的设计、安装和运行维护技术规范和技术标准；
　　5）为了确保建筑安全，分布式光伏发电项目的立项除了需要电网企业对于电网接入的审查和批复，还应当按照住建部的建设项目申报程序，到当地建委备案，并获得批复，必要时有当地建委组织建筑安全和抗震评估。（完）