“没有人会主动告诉企业申报的要求和时间，这就需要自己"立体式"地打听信息。” 作为一家央企光伏电站项目主管，贾亮（化名）获得了申报北京、山东、江苏三个省市三个示范项目的资格，这让他的同行们羡慕不已。贾亮告诉《财经国家周刊》记者，能获得申报机会的秘诀是主动寻找信息。他从国家能源局到地方发改委，多方询问消息，并相互印证，再做出判断。今年4月，贾亮已经开始着手寻找相关项目，并与几家拥有大型屋顶的用户达成了口头的合作协议。这些工作大概需要1个多月的时间。贾亮介绍，一旦政府要求提供申报材料，时间往往短到只剩一两个星期，如果那时做准备就来不及了。

　　然而，就在示范区名单即将公布之际，他向对记者坦承，自己有点心虚。

　　贾亮的公司只希望做工程承包（EPC），如果项目批下来后，迟迟找不到投资者和运营者，项目就只能拖着不建。

　　一位接近国家能源局的人士对记者表示，目前拿项目的主要是组件企业或者逆变器企业，绝大多数都是做工程承包的。

　　然而，“拖着”是国家能源局最不愿意看到的事情。

　　于2009年启动的“金太阳示范工程”就曾遇到严重的拖建情况。今年5月，财政部下发了《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》，彻底叫停了“金太阳”补贴政策。

　　韩启明分析，分布式光伏示范区的政策与“金太阳”比较，除了补贴由初始投资补贴变为建成后的度电补贴外，其他方面几无变化，其扶持的重点仍落在“集中”的分布式光伏项目上。

　　所谓“集中”，是指大型屋顶光伏电站，即自发自用电量大的区域及工商企业，而这恰恰造成了贾亮们的尴尬和随之而来的拖建。

　　对于分布式光伏来说，项目设计发电20年，但屋顶租赁合同很难保证签约如此长的时间，而自发自用比例高的工商企业用电大户，更难保证在20年的时间里一直维持稳定的生产和经营。

　　据Bloomberg新能源分析师王旻楠计算，一个100兆瓦的电站，初始投资就需要7亿元以上，面对这样的巨额投资，鲜有企业愿意投。

　　王旻楠表示，分布式光伏发电的优势，主要在于一家一户式的发电模式，世界上光伏装机容量最高的德国，采取的补贴方式就是针对家庭用户的补贴，小型分布式光伏电站前期投资额小，还可保证20年的稳定发电收益。