光伏电价调整的两大待解难题

张广明 来源:《太阳能发电》杂志 编辑:dongyiqiang 光伏电价电价调整
光伏电价正陷入两难境地,不调整,补贴资金存在巨大缺口;调整,又因存在时间差而出现“抢装潮”,并由此导致项目并网难、补贴资金缺口进一步扩大等问题
来源:《太阳能发电》杂志
记者:张广明

  根据国家能源局最近发布的通知,有追加2016年光伏电站建设规模的省份,可提前使用2017年的建设规模。


  在上述通知中,国家能源局表示,追加规模必须通过竞争方式分配,且在分配时要考虑光伏发电成本降低等实际情况,严格控制上网电价上限。

  不过,从已经发布增补后光伏发电计划竞争性配置结果的一些省份来看,除了个别企业报出一些较低的电价之外,大部分企业仍以当年的标杆电价为基准,对整体的电价降低并无太大影响。

  值得注意的是,对于那些寄望通过低电价来获取项目的企业而言,结果也并没有实现。比如,有的企业虽然报的电价较低,但并没有因此而获得所申报的项目规模,而只是获得了所申报规模的一半或稍高。

  上述结果意味着,尽管各界对“抢装潮”颇有争论,但大部分企业还是成功的通过这种方式提前锁定了不菲的收益。

  基于此,对于光伏电价而言,如何寻找到更好的调整方式以及调整标准,已是当务之急。否则,当前电价调整方式的弊病已经显而易见。

  通过“先上车、后买票”的方式,固然可以使大多数项目“合法化”,但一个报价0.70元/瓦和一个报价0.88元/瓦的项目,同样都能获得合法身份,这可以让两个同样20MW的项目之间的收益之差达到数百万之多。其中是否有什么猫腻,不由得不让人生疑。

  其次,在明知道补贴资金存在大额缺口的情况下,这种“抢装潮”下项目规模急剧扩大的结果,无疑是将所有项目都拉下了水,由此拖延了多数项目电价补贴的发放。
 
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