据经济之声《央广财经评论》报道，继美国对中国光伏企业发起双反调查后，欧盟委员会昨天发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这让已经深陷发展困局的中国光伏产业雪上加霜。欧盟委员会在公告中说，反倾销调查的产品有光伏组件、硅片、电池等，范围比美国有所扩大。目前，中国有数百家企业牵涉其中。

　　按照反倾销的程序，欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选举抽样企业，这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。业内人士认为，过去欧盟一般选取2到3家抽样企业，不过，这次可能会选择5到6家企业作为应诉企业。就在昨天欧盟委员会发布公告后，商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话说，中欧光伏产业是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚对此进行评论。

　　对于中国的光伏企业来说，欧洲市场的重要性不言而喻。这里是中国光伏企业发家的地方，在光伏市场发轫之初，欧洲占据了全球90%的光伏市场，中国的光伏企业每家都有接不完的订单。但自从美国对中国光伏企业立案以来，国内光伏企业一直担忧欧盟也做出一致的举动。“怕什么来什么”，这句话足以形容光伏业内对欧盟反倾销的态度。首先分析一下，继美国立案之后，欧盟也对我国光伏企业发难，两面夹击，这对我国光伏企业的发展意味着什么?欧盟一旦征收高额反倾销税，会不会造成国内大批光伏企业破产?

　　向松祚：我想这次欧盟对中国的光伏产业的反倾销调查是非常严重的一件事，有四个特点。一个是牵扯的企业数量多，我们国家的光伏企业有数百家，这一次都会面对反倾销的可能调查和未来可能的惩罚;第二涉及金额巨大，实际上欧盟这次对中国光伏产业的反倾销调查从金额上来讲，应该是我国有史以来面临的最大金额的一次反倾销的贸易争端，因为我们对欧盟的出口高达200多亿美金，这个量是非常巨大的，当然它所牵扯的上下游产业的量就更大了;第三个牵扯的面广，这次欧盟所要反倾销调查的产品比2010年美国301产品的调查范围要扩大很多;第四个特点，未来可能如果反倾销立案成立以后，对中国的产品进入欧洲所征收反倾销高额的关税可能比美国的财政的关税30%还要高。

　　这样四个特点决定了我们这次光伏产业确实面临一个生死存亡的非常严重的时刻，如果欧盟通过企业调查之后，包括中国的企业应诉之后，仍然坚持中国存在反倾销的行为，并征收高额的关税，那么毫无疑问，中国的光伏产业对欧洲的出口会面临急剧的损失和巨大的下降，在这个背景下，中国的光伏产业从某种意义上可能在短期内甚至会出现死亡的非常严重局面。

　　因为我们现在中国的光伏产业国内的市场是非常少的，中国的光伏产业有两大风险是以前大家没有高度重视的或者尽管有重视但是没有采取非常长远的行动。我和某一些光伏产业的老板和企业家也谈过，其实他们也知道两大风险是什么，一个是市场风险，产品过度的依赖某一个市场，这个市场如果一旦萎缩或者这个市场对你采取行动，那你怎么办?现在中国的产品差不多80%都是卖到欧洲去的，国内的市场可能10%都不到。数据显示，中国的光伏产品卖到国内的可能占整个产量连1%都不到，当然这个数据我们应该再去核实，总之肯定是不到10%。也就是说给国内的市场连10%都不能支撑，而80%依靠欧盟，如果欧盟通过高额的关税让你无钱可赚，你怎么能够生存下去?

　　第二个还有技术风险，中国的光伏产业实际上某种意义上是两头在外，也就是说我们的原材料大部分也是从欧洲从国外进口，我们核心的技术和产品也是从欧洲进口。除了反倾销以外，如果欧盟的光伏行业联合起来对中国施加杀手，提高设备的价格，提高原材料价格，那中国的光伏产业不就死亡了吗?所以这个危险虽然有点危言耸听，但确实是现实存在的。

　　一些中概股如大全、尚德的业绩并不是非常理想，欧盟反倾销立案了，他们是不是也面临退市的风险呢?

　　向松祚：为什么我刚才讲这次欧盟的反倾销对中国的影响不仅仅是光伏产业，而且对中国整个产业甚至是资本市场都有巨大的影响。一方面是我们所谓的光伏概念股在国内的A股市场多达60、70家，海外市场也有多家中国概念股公司是与光伏相关的。当然我们现在看到从股价的表现，国内要稍微好一些，国内今年的价格平均下降不到20%，部分的光伏A股上市公司下降已经超过50%，但美国纳斯达克和纽约交易所这个就是非常麻烦的，因为我们看到国内有很多基金和个人投资者，出于战略新兴产业，从某种意义上对中国的光伏企业上市公司比较爱护的或者还比较有信心的。但美国可就不一样了，这几年本来，美国资本市场就有些人恶意或者刻意的唱衰中国概念股，所以我现在看起来，包括尚德、赛维，还有另外几家在美国上市的中国光伏概念公司，现在是非常麻烦，如果没有什么特别的措施，这些公司极有可能会被退市，甚至是被退市警告，实际上现在已经有纳斯达克交易所对几个中国在美国上市的光伏概念公司已经提出退市的警告了，所以这确实是一个非常非常麻烦的问题。

　　另外，A股的公司也会受到影响，毕竟现在赚钱的光伏企业几乎没有了，如果全行业都亏损，A股的股价也不可能站得住。在中国现在A股已经很低迷的情况下，对中国的上市融资，对中国整个战略新兴产业的发展都会产生负面的影响。所以这个事情我们不能小看，必须从政府的角度、企业的角度、与欧盟整体的经贸关系的角度，都要高度的重视，采取一切可以采取的办法来应对。

　　现在来看，欧美的光伏市场迅速的萎缩，而且又要向我们征收高额的反倾销税。形势非常严峻，现在中国的光伏企业到底应该怎么办?

　　向松祚：短期来看，我个人的判断因为金融危机之后，美国和欧洲的保护主义非常厉害的，我讲过中国现在发展的国际环境其实在显著的恶化，这个恶化的原因其中之一是国外的保护主义非常厉害，这个保护主义几乎是全方位的。商务部发言人的话从道理上是对，比如反倾销对你也不利，但是所谓不利是权衡下来的，他权衡下来，我对你反倾销可能相对而言对我是有利的。所以我个人判断这个反倾销经过调查和核实、应诉，过一段时间也许会有好转，但我的判断最后差不多80%的可能性，最后会裁定中国有倾销的行为，他会征收高额的关税。在这个大的背景下，中国的光伏行业一定会有相当一部分企业要关门破产，这是一个不可回避的事实，现在大家必须要高度关注。

　　同时我们自身要检讨，也就是有些企业现在你要开始进行整合，产业的整合，我们的光伏行业有一个大跃进的情况，出现了众多的企业，实际上是市场消化不了的，就算是没有欧盟的反倾销，我们这些企业的生存也可能是非常困难的。实际这几年，我们的光伏企业本身互相之间就在杀价，通过价格战，通过恶性竞争，就算是没有高额关税也会面临重整的危险，所以我想这个是我们光伏产业必须清晰认识的。