美企光伏电池“双反”调查 损害全球福祉

郭锦辉 来源:中国经济时报 编辑:admin “双反”调查
中国的四家可再生能源相关协会今天代表中国光伏产业发表声明称,启动“双反”调查将损害美国公共利益及全球福祉,他们要求美国政府考虑不发起“双反”调查,要求SolarWorld及其声称支持其“双反”申请的其他公司主动撤回不恰当的申请。   10月19日,SolarWorld和其他

  中国的四家可再生能源相关协会今天代表中国光伏产业发表声明称,启动“双反”调查将损害美国公共利益及全球福祉,他们要求美国政府考虑不发起“双反”调查,要求SolarWorld及其声称支持其“双反”申请的其他公司主动撤回不恰当的申请。

  10月19日,SolarWorld和其他几家美国太阳能电池生产企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能光伏电池进行反倾销和反补贴调查,并采取贸易限制措施。11月1日,中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会、中国可再生能源学会产业工作委员会和中国光伏产业联盟代表中国光伏产业对此表示反对,并进一步敦促中国光伏生产企业紧密合作,积极应诉此次不合理的“双反”申请,付出一切努力以保护中国光伏生产企业的合法权利和利益。

  四家协会的声明称,为生产光伏产品,中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。中国光伏电池和组件对美出口也为美国下游产业(尤其是光伏发电安装业)的发展做出了重要贡献。这些活动都为美国创造了大量就业岗位。

  此外,中国光伏产业的发展推动了全球光伏产业供应链的发展。全球多晶硅?光伏电池生产的关键原料 产量从2004年的不足2万吨,增加到2010年的16万吨,光伏电池及面板的产量从不足2GW增长到20GW,光伏电池板的安装量从不到1GW增加到17GW。在全产业链技术进步和成本下降的推动下,光伏电池板的价格有了较大幅度的下降。

  四家协会预计,2011年全球光伏发电市场规模将比2010年增长40%以上,扩大至2009年的三倍,积极扩大光伏发电市场仍是全球共识。虽然光伏发电市场规模在扩大,但是一些投资者对机会存在误判。某些光伏企业经营状况陷入困境的主要原因是激励因素削减、投资决策不合理及缺乏产业规模。一些企业和技术逐步落后并被淘汰是市场经济的客观规律。

  声明称,如果启动“双反”调查,美国光伏能源的成本将大幅增长;光伏能源市场将会萎缩,美国政府通过光伏能源市场的增长扩大就业的目标将会落空;由于缺乏竞争产品,美国光伏能源开发商的利益将大大受损。

  声明表示:“光伏电池"双反"调查申请与发展并扩大可再生能源的全球呼声背道而驰,"双反"调查将在满足申请企业一人之利的同时,损害很多人的利益。”

  又讯 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏1日下午表示,如果美国对“双反”立案,进而实施反倾销措施,美国太阳能产业规模化发展将至少延后五年,而对中国的太阳能发电产业没有实质性影响。

  梁志鹏是在一场中美合作研讨会召开后的酒会上作上述表示的。这是近期美国光伏企业针对中国联合发起反倾销、反补贴申诉以来,中国国家能源局首次就该问题公开发布看法。

  梁志鹏说:“对美国而言,"双反"将把中国制造的太阳能电池阻止在美国市场之外,美国将重新回到高成本太阳能电池时代。那样的电价水平对太阳能产业而言,是不可持续的。对中国而言,"双反"可能导致中国太阳能产业短期内出口大量减少,但是中国的太阳能发电成本不会因为美国的反倾销措施而上升,因为中国在国内推广太阳能的条件未来只会越来越好。”

  梁志鹏表示,按照目前中国光伏发电的价格水平和今后五年的发展规划,未来每年将有3GW的国内市场。只要中国的太阳能发电成本能再有阶梯下降,比如达到7毛钱以内,中国太阳能产业的发展规模将会和现在的风电一样。

  “如果美国采取贸易保护,中国的个别企业可能会受影响,但对整个太阳能产业影响不大;而美国可能保护了个别企业的暂时利益,但最终可能将损失自己的产业,个别企业的利益仍无法保障。”梁志鹏说。

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