2017年发电企业电煤采购成本较2016年提高2000亿元；

2015年以来全国两次下调煤电上网标杆电价，影响煤电企业收益2000亿元；

当前可再生能源补贴资金缺口已达1000亿元；

去年电改中核定的输配电价比现行购销价差平均每千瓦时减少近1分钱，预计将影响电网企业收益480亿元；

2017年，全国市场化交易电量合计1.63万亿千瓦时，影响电力企业收益约600亿元；

今年我国提出“降低电网环节收费和输配电价格、一般工商业电价平均降低10%”，将影响电力企业收益约800亿元……

中电联日前在“2018年经济形势与电力发展分析预测会”抛出的这一组数据意味着，电力行业近三年来至少已累计“让利”近7000亿元，随之而来的是电力企业，特别是以火电为主业的电企财务成本陡增、经营形势严峻。同时，受压减煤电投产规模、在建煤电项目“停缓建”等因素影响，电力行业相关设计、建设施工企业同样面临严峻的经营形势。而据记者了解，电力行业面临的挑战远不止于此。

电源、电网企业经营承压

“2017年，国家持续推动能源生产和利用方式变革，调整优化能源结构，电力工业不断向结构优化、资源节约化方向迈进。”中电联党组书记、常务副理事长杨昆在上述分析预测会上表示，去年我国电力供应能力持续增强，结构调整成效显著。“例如，去年全国新增装机1.3亿千瓦，为历年新增装机之最，其中新增非化石能源发电装机8988万千瓦，也创历年新高；在电网建设方面，电网工程建设完成投资5315亿元，同样继续维持在高位。”

但在亮眼数据的背后，行业面临的问题同样亟需关注。

例如，在经营方面，中电联稍早前发布的《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）显示，去年全年电力行业效益下滑，其中煤电企业经营形势持续严峻，出现了大面积亏损。

据华润集团董事长傅育宁介绍，2017年全年五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右，负债率均超过80%。“而从主要发电企业2018年煤炭订货情况看，煤炭供应合同中长协煤锐减，煤电企业经营有持续恶化的趋势。”

“电煤价格持续高位大幅推高了煤电企业发电成本。”杨昆在分析电力行业为何出现经营形势困难时说。据中电联测算，2017年全国煤电企业因电煤价格上涨导致电煤采购成本比2016年提高2000亿元左右。

记者在会议现场还了解到，上网标杆电价下调和市场化交易电量增加等因素也拉低了发电企业收入。其中，2015年以来两次下调全国煤电上网标杆电价，影响煤电企业收益2000亿元；2017年市场化交易电量增至1.63万亿千瓦时，同比增长45%，为实体经济“让利”603亿元。此外，规模超过1000亿元的可再生能源补贴发放明显滞后，以及煤电环保投入不断增加、环保补贴难以弥补环保投入等因素，都加剧了电力企业生产经营困境。

同时，《报告》显示，电网企业经营同样也面临较大挑战。具体来讲，一方面，电网企业收入增长将放缓。其中，去年我国完成了32个省级电网输配电价改革，平均输配电价比现行购销价差减少近1分/千瓦时，进而核减省级电网准许收入约480亿元。另一方面，电网企业履行电力普遍服务，贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴、援疆援藏、区域协调等战略部署，不断加大农网建设投资，重点聚焦深度贫困地区、边疆地区，民族地区和东北老工业基地，部分省级电网企业出现亏损。

而今年的政府工作报告提出了要“降低电网环节收费和输配电价格、一般工商业电价平均降低10%”的目标。据国家电网公司董事长舒印彪介绍，这一要求将进一步降低电力企业收益约800亿元。