随着第三批光伏“领跑者”名单全部公布，8个应用领跑者基地也终于于近期亮相。本次领跑者的亮点很多，例如在本次应用领跑基地竞争优选中，各大央企的积极入场，让领跑者基地的竞争更加白热化。相比于国电投、中广核等多家央企，民企遇到了更多的挑战。然而，晶科电力从众多民营企业中脱颖而出，截止到目前，已公布中标结果的领跑者基地中，晶科电力及联合体中标10个项目。

此外，一个突发事件也引起了业内的轰动，即8个领跑者基地中的大同二期光伏领跑基地优选公示结果遭国家能源局否决，并要求山西发展改革委纠正相关问题。业内人士透露，这或与超低价中标对制造业造成压力有关。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为：“大同二期取消优选必然是违反了国家关于领跑者基地建设有关政策，并没有成为真正业内的‘领跑者’，至于后续该项目是否能通过整改重上则视改善情况。”
三大领跑者基地被叫停
　　近一个月来，全光伏行业的目光基本都集中到了领跑者基地的投资企业竞争优选上面。曾入选的10个应用领跑者基地全部已经完成了企业报名并发布了申报文件通知。
　　3月27日，国家能源局突然发文否决大同二期领跑者基地中标结果，暂停该基地企业竞争优选等工作，不认可该基地3月24日的公示内容。联系之前青海格尔木、德令哈两个领跑基地被暂停。第三批领跑者项目的10个应用领跑者基地之中已经有3个基地被叫停，到底出现了什么问题？
　　首先回顾青海格尔木、德令哈两个领跑基地，3月份，水电水利规划设计总院突然下发《关于暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设有关事项的通知》，要求“在确认格尔木、德令哈领跑基地是否按省政府相关文件征收城镇土地使用税政策、明确能否落实基地申报相关承诺之前，暂停两基地企业竞争优选等工作。”事实上，青海格尔木、德令哈等地增加土地税费并不是个例，各种非技术成本已经成为制约行业发展的重要因素。业内人士透露：“有些地方政府要求企业参与扶贫才能并网、项目前期费用、多采购本地产品等‘紧箍咒’严重影响到了等待补贴光伏企业的积极性。”对此，业内多位专家学者坦言，政府需要从“政策制定者”转变为“服务者”，提前做好土地、并网等协调工作，减轻企业负担，缩短办理各项手续的时间，才能让企业集中心思做项目。
　　而大同二期项目被叫停的详细原因众说纷纭，唯一可以确定的是“大同二期光伏发电应用领跑基地未按国家政策以及领跑基地建设相关规定和要求开展企业竞争优选工作”。据了解，该通知还特意提到：为促进寿阳应用领跑者基地及长治技术领跑者基地竞争优选工作顺利启动开展，确保不走样、不变味、不跑偏，请山西发展改革委加强组织领导和监督管理。
　　实际上，第三批光伏“领跑者”已经历多次“波折”，先是本该2017年开标项目拖至2018年初才启动；招标形态也作出调整，首次启动技术领跑者基础建设，最终以“10＋3”招标，“10”即为10个应用领跑者基地，导致招标时间更仓促。当然，目前只有7个项目最终通过。
　　这3个在业内看来本很有潜力的项目因为地方政策不够明确等原因搁置，委实令人惋惜。业内人士表示，这些项目如果要重新上马必须按照国家有关政策和光伏发电领跑基地建设相关要求予以处理。