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经济发展，电力先行。随着我国经济发展已进入新常态，电力发展的新常态特征也十分明显。那么，如何正确认识我国电力发展的新常态特征以及存在的问题，对于我们更加合理地制定电力发展规划、能源产业政策和满足社会经济发展的电力需求等具有重要的现实意义。
标题：新常态下我国电力消费形势及发展问题研究 来源：国家信息中心 作者：尹伟华 经济发展，电力先行。随着我国经济发展已进入新常态，电力发展的新常态特征也十分明显。那么，如何正确认识我国电力发展的新常态特征以及存在的问题，对于我们更加合理地制定电力发展规划、能源产业政策和满足社会经济发展的电力需求等具有重要的现实意义。  一、新常态下我国电力消费形势 （一）全社会电力消费增速大幅下降 2012-2015年，我国全社会用电量增速明显放缓，其值由5.5%下降到0.5%。其中，2015年，全社会用电量为55500亿千瓦时，同比仅增长0.5%，增速比2014年下降了3.3个百分点，创1974年以来的最低。其中，第一产业用电量为1020亿千瓦时，同比下降2.5%；第二产业用电量为40046亿千瓦时，同比下降1.4%；第三产业用电量为7158亿千瓦时，同比增长7.5%；城乡居民生活用电量为7276亿千瓦时，同比增长5.0%。特别地，工业及其重工业用电量分别为39348亿千瓦时和32620亿千瓦时，同比分别下降1.4%和1.9%。 （二）电力消费增长动力由二产转为三产和城乡居民生活用电 第一产业用电量占全社会用电量比重由2012年的2.04%小幅下降到2015年的1.84%，回落0.2个百分点；第二产业用电量比重由2012年的73.94%下降到2015年的72.15%，回落了1.79个百分点；第三产业用电量比重由2012年的11.47%增加到2015年的12.90%，提高了1.42个百分点；城乡居民生活用电比重由2012年的12.54%增加到2015年的13.11%，提高了0.57个百分点。三产和城乡居民生活用电比重持续增加，二产用电比重明显下降，表明我国全社会用电结构在不断优化。 （三）高耗能行业电力消费整体低迷 2012-2015年，高耗能行业产能相对过剩，其电力消费延续多年来低迷态势，增速同比全线下滑。2012年化工、建材、黑色金属冶炼及压延和有色金属冶炼及压延四大高耗能行业合计用电量同比增长2.7%，增速比同期全社会用电量平均增长水平低2.8个百分点。2015年，四大高耗能行业用电量比重降低1.2个百分点，同比下降3.4%。其中，黑色金属冶炼和建材行业用电同比分别下降9.3%和6.7%，增速同比分别回落10.9和12.2个百分点，两行业合计下拉全社会用电量增速1.3个百分点，是全社会电力消费增速大幅下降、第二产业及其工业用电负增长的主要原因。 （四）电力结构进一步优化 2012-2015年，我国非化石能源装机容量呈现出快速增长态势，非化石能源发电装机容量（不含生物质）由3.25亿千瓦增加到5.17亿千瓦，占全国发电总装机容量比重相应的由28.4%上升到34.3%，提高了5.9个百分点。其中，2015年水电装机容量31937万千瓦，同比增长4.9%；核电装机容量2608万千瓦，同比增长29.9%；并网风电装机容量12934万千瓦，同比增长33.5%；并网太阳能发电装机容量4318万千瓦，同比增长73.7%。与此同时，非化石能源发电量也表现出强劲的上升趋势。2012-2015年非化石能源发电量比重由21.9%上升到27.0%，提高了5.0个百分点。其中，2015年水电发电量为11264.2亿千瓦时，同比增长5.0%；核电发电量为1707.9亿千瓦时，同比增长28.9%。 （五）电力消费地区性差异更加明显 东部地区电力消费增速相对较高且稳定，而东北地区增速下降幅度最大，并表现为负增长。2015年东、中、西部和东北地区电力消费同比分别增长0.8%、0.2%、0.8%和-1.7%，增速同比分别下降2.7、1.5、4.0和3.4个百分点。东部地区是全国电力消费增长的主要稳定力量，这是由于东部地区高耗能产业比重较小，产业结构相对多元，在高耗能产业产能过剩的形势下，电力消费增速下降幅度相对较小。东北部地区和西部地区高耗能产业相对集中，产业结构相对单一，受高耗能产业转型升级的影响较大，电力消费增速下降幅度明显。 |
